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| Cómo citar (APA, séptima edición): Pérez Guedes, N. (2026). La reconfiguración del Estado estadounidense durante
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| el segundo mandato de Donald Trump: autoritarismo doméstico y hegemonía coercitiva. Política Internacional, VIII
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| (Nro. 4). https://doi.org/10.5281/zenodo.22097787
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| https://doi.org/10.5281/zenodo.22097787
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| Lic. Nachely Pérez Guedes
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| Licenciada en Relaciones Internacionales. Especialista Comercial de DATYS, La Habana, Cuba. nachelyperezguedes@
|
| gmail.com 0000-0002-7087-4497
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| La reconfiguración del Estado estadounidense durante el
|
| segundo mandato de Donald Trump: autoritarismo doméstico
|
| y hegemonía coercitiva
|
| The reconfiguration of the US state during Donald Trump's second term:
|
| domestic authoritarianism and coercive hegemony
|
| La reconfiguration de l'État américain durant le second mandat de
|
| Donald Trump : autoritarisme intérieur et hégémonie coercitive
|
| A reconfiguração do Estado americano durante o segundo mandato de
|
| Donald Trump: autoritarismo doméstico e hegemonia coercitiva
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|
| original y se haga con fines no comerciales. Las opiniones y contenidos de los documentos publicados corresponden exclusivamente a sus autores.
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| ISSN 2707-7330
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| https://rpi.isri.cu/rpi
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| rpi@isri.minrex.gob.cu
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| https://creativecommons.
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| org/licenses/by-nc/4.0/
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| RNPS: No. 2092
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| Vol. VIII, No. 4 (octubre-diciembre) | 2026
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| RECIBIDO: 27 DE ABRIL DE 2026 APROBADO: 22 DE JULIO DE 2026 PUBLICADO: 19 DE OCTUBRE DE 2026
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| RESUMEN El regreso de Donald Trump a la Casa Blanca en enero de 2025 anunció el inicio de una reconfiguración
|
| política e institucional destinada a promover los objetivos de la derecha radical estadounidense, para
|
| la cual el Proyecto 2025 ha sido uno de los instrumentos programáticos fundamentales. Este propósito
|
| encontró un entorno idóneo para su implementación, tanto en el marco legislativo como el judicial. Este
|
| artículo pretende caracterizar las dinámicas del segundo mandato de Donald Trump entre enero de 2025
|
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| La reconfiguración del Estado estadounidense durante el segundo mandato de Donald Trump:
|
| autoritarismo doméstico y hegemonía coercitiva
|
| Pérez Guedes
|
| y marzo de 2026 a partir del análisis de tres dimensiones: la concentración de poder en el Ejecutivo, el
|
| agravamiento de las desigualdades financieras mediante la One Big Beautiful Bill Act y el uso de la coer-
|
| ción unilateral en la política exterior. El análisis incluye, como rasgo distintivo de esta administración, el
|
| beneficio de los intereses privados de la familia Trump. Se adopta un enfoque cualitativo de alcance des-
|
| criptivo-explicativo, utilizando los métodos analítico-sintético e histórico-lógico y las técnicas de análisis
|
| de contenido y estudio documental sobre fuentes primarias y secundarias. Se concluye que estas trans-
|
| formaciones constituyen un intento de reconfiguración del Estado y han generado una paradoja interna-
|
| cional: el intento de restaurar la primacía estadounidense ha acelerado procesos que podrían amenazarla.
|
| Entre las limitaciones del estudio, se señala la disponibilidad limitada de fuentes académicas sobre even-
|
| tos en curso y la posible evolución de algunos fenómenos analizados, luego del cierre de la investigación.
|
| Palabras clave: Estados Unidos, trumpismo, Proyecto 2025, política exterior, One Big Beautiful Bill Act,
|
| Corolario Trump.
|
| ABSTRACT Donald Trump's return to the White House in January 2025 signaled the beginning of a political and in-
|
| stitutional reconfiguration aimed at advancing the goals of the American radical right, for which the 2025
|
| Project has been a key programmatic instrument. This objective found a fertile ground for its implementa-
|
| tion, both within the legislative and judicial frameworks. This article seeks to characterize the dynamics of
|
| Donald Trump's second term, from January 2025 to March 2026, through the analysis of three dimensions:
|
| the concentration of power in the Executive branch, the exacerbation of financial inequalities through the
|
| One Big Beautiful Bill Act, and the use of unilateral coercion in foreign policy. The analysis also includes,
|
| as a distinctive feature of this administration, the prioritization of the Trump family's private interests. A
|
| qualitative approach with a descriptive-explanatory scope is adopted, employing analytical-synthetic and
|
| historical-logical methods, as well as content analysis and documentary research techniques using pri-
|
| mary and secondary sources. The study concludes that these transformations constitute an attempt to
|
| reconfigure the state and have generated an international paradox: the attempt to restore US primacy has
|
| accelerated processes that could threaten it. Among the study's limitations are the limited availability of
|
| academic sources on ongoing events and the potential evolution of some of the analyzed phenomena after
|
| the research concluded.
|
| Keywords: United States, Trumpism, Project 2025, foreign policy, One Big Beautiful Bill Act, Trump Coro-
|
| llary.
|
| RÉSUMÉ Le retour de Donald Trump à la Maison-Blanche en janvier 2025 a marqué le début d'une reconfiguration
|
| politique et institutionnelle visant à promouvoir les objectifs de la droite radicale américaine, dont le Projet
|
| 2025 a été un instrument programmatique clé. Cet objectif a trouvé un terrain fertile pour sa mise en œu-
|
| vre, tant au sein du cadre législatif que judiciaire. Cet article s'attache à caractériser la dynamique du sec-
|
| ond mandat de Donald Trump, de janvier 2025 à mars 2026, à travers l'analyse de trois dimensions : la con-
|
| centration du pouvoir au sein de l'exécutif, l'exacerbation des inégalités financières par le biais du One Big
|
| Beautiful Bill Act, et le recours à la coercition unilatérale en matière de politique étrangère. L'analyse prend
|
| également en compte, comme caractéristique distinctive de cette administration, la priorité accordée aux
|
| intérêts privés de la famille Trump. Une approche qualitative à visée descriptive et explicative est adoptée,
|
| employant des méthodes analytiques-synthétiques et historico-logiques, ainsi que des techniques d'anal-
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| Revista POLÍTICA INTERNACIONAL | Volumen VIII, Nro. 4 octubre-diciembre de 2026
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| La reconfiguración del Estado estadounidense durante el segundo mandato de Donald Trump:
|
| autoritarismo doméstico y hegemonía coercitiva
|
| Pérez Guedes
|
| yse de contenu et de recherche documentaire à partir de sources primaires et secondaires. L'étude conclut
|
| que ces transformations constituent une tentative de reconfiguration de l'État et ont engendré un paradoxe
|
| international : la volonté de restaurer la primauté américaine a accéléré des processus susceptibles de la
|
| menacer. Parmi les limites de l'étude figurent la disponibilité restreinte de sources académiques sur les
|
| événements en cours et l'évolution potentielle de certains phénomènes analysés après la fin de la recher-
|
| che.
|
| Mots-clés : États-Unis, trumpisme, Projet 2025, politique étrangère, One Big Beautiful Bill Act, corollaire
|
| Trump.
|
| RESUMO O retorno de Donald Trump à Casa Branca em janeiro de 2025 sinalizou o início de uma reconfiguração
|
| política e institucional voltada para o avanço dos objetivos da extrema-direita americana, para a qual o
|
| Projeto 2025 tem sido um instrumento programático fundamental. Esse objetivo encontrou terreno fértil
|
| para sua implementação, tanto no âmbito legislativo quanto no judiciário. Este artigo busca caracterizar a
|
| dinâmica do segundo mandato de Donald Trump, de janeiro de 2025 a março de 2026, por meio da análise
|
| de três dimensões: a concentração de poder no Poder Executivo, o agravamento das desigualdades fi-
|
| nanceiras por meio da Lei One Big Beautiful Bill e o uso da coerção unilateral na política externa. A análise
|
| também inclui, como característica distintiva desta administração, a priorização dos interesses privados da
|
| família Trump. Adota-se uma abordagem qualitativa com escopo descritivo-explicativo, empregando mét-
|
| odos analítico-sintéticos e histórico-lógicos, bem como técnicas de análise de conteúdo e pesquisa docu-
|
| mental, utilizando fontes primárias e secundárias. O estudo conclui que essas transformações constituem
|
| uma tentativa de reconfigurar o Estado e geraram um paradoxo internacional: a tentativa de restaurar a
|
| primazia dos EUA acelerou processos que podem ameaçá-la. Entre as limitações do estudo estão a dis-
|
| ponibilidade limitada de fontes acadêmicas sobre os eventos em curso e a possível evolução de alguns dos
|
| fenômenos analisados após a conclusão da pesquisa.
|
| Palavras-chave: Estados Unidos, Trumpismo, Projeto 2025, política externa, Lei "One Big Beautiful Bill Act",
|
| Corolário Trump.
|
| INTRODUCCIÓN
|
| El 20 de enero de 2025, luego de un discurso de
|
| toma de posesión con un tono marcadamente im-
|
| perial, Donald Trump aprobó un gran paquete nor-
|
| mativo dirigido a desmantelar varias políticas de la
|
| administración de Joe Biden y reformar determina-
|
| dos aspectos de la administración federal. Ese fue
|
| solo el inicio de una serie de órdenes ejecutivas,
|
| amenazas y declaraciones agresivas cargadas de
|
| desinformación que han transformado significativa-
|
| mente tanto el sistema político, judicial e institucio-
|
| nal como la política exterior estadounidense.
|
| Este fenómeno pudiera interpretarse, en una lectura
|
| superficial, como una conducta errática. Sin embar-
|
| go, es parte de una estrategia dirigida a beneficiar
|
| la agenda de la derecha radical de los EE. UU., de la
|
| cual el Proyecto 2025 constituye uno de sus instru-
|
| mentos programáticos. Este trabajo pretende carac-
|
| terizar las principales dinámicas del segundo man-
|
| dato de Donald Trump entre enero de 2025 y marzo
|
| de 2026, a partir del análisis de tres de sus dimen-
|
| siones: la concentración de poder en el Ejecutivo, la
|
| profundización de las desigualdades económicas y
|
| el uso de la coerción unilateral en su política exte-
|
| rior. Se incorpora, además, como rasgo distintivo
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| Revista POLÍTICA INTERNACIONAL | Volumen VIII, Nro. 4 octubre-diciembre de 2026
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| La reconfiguración del Estado estadounidense durante el segundo mandato de Donald Trump:
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| autoritarismo doméstico y hegemonía coercitiva
|
| Pérez Guedes
|
| de este mandato, el patrón de captura de rentas e
|
| intereses privados de la familia Trump.
|
| La literatura académica sobre el trumpismo aborda
|
| este fenómeno desde diversas perspectivas. McA-
|
| dams (2020) lo explica desde el perfil psicológico
|
| de Trump como factor explicativo de su estilo de
|
| liderazgo; Hill (2025) lo inscribe en la lógica del
|
| neofascismo del capitalismo oligárquico; Fernández
|
| Riquelme (2025) examina sus presupuestos ideoló-
|
| gicos y la alianza con las élites tecnológicas. Estos
|
| enfoques coinciden en caracterizar el trumpismo
|
| como algo cualitativamente distinto del conserva-
|
| durismo republicano tradicional, aunque difieren en
|
| la relevancia de la figura de Trump frente a las con-
|
| dicionantes estructurales. En cuanto a la transfor-
|
| mación del estado, Kincaid (2025) y Zellweger-Cór-
|
| doba (2025) describen el proceso de reforma de
|
| la administración federal estadounidense, mientras
|
| que la dimensión exterior ha sido abordada por Sa-
|
| nahuja (2025), a partir de la identificación de sus
|
| principales rasgos, y por Bethell (2025), desde el
|
| análisis de la evolución de la aplicación de la Doctri-
|
| na Monroe y sus corolarios.
|
| Sin embargo, la literatura específica sobre el segun-
|
| do mandato de Donald Trump como proceso de
|
| transformaciones que integra las dimensiones do-
|
| méstica, económica y exterior es escasa, lo que jus-
|
| tifica la pertinencia del análisis. Por ello, esta inves-
|
| tigación pretende responder a la interrogante sobre
|
| cómo se han articulado las transformaciones institu-
|
| cionales, económicas y de política exterior durante
|
| el segundo mandato de Donald Trump.
|
| Según el alcance de los resultados, esta investiga-
|
| ción es de tipo descriptiva-explicativa, ya que ca-
|
| racteriza las transformaciones políticas, económicas
|
| y de política exterior y explica los mecanismos que
|
| las articulan (Hernández Sampieri et al., 2014). Se
|
| adoptó un enfoque cualitativo, orientado a la com-
|
| prensión de procesos y significados en su contexto
|
| histórico y político concreto. Como métodos teóri-
|
| cos se emplean el analítico-sintético, para la descom-
|
| posición de cada dimensión de análisis y la síntesis
|
| de sus interrelaciones; el histórico-lógico, para ubi-
|
| car las transformaciones en sus circunstancias y el
|
| inductivo-deductivo, partiendo de evidencias con-
|
| cretas hacia inferencias sobre patrones sistémicos.
|
| Se recurrió a las técnicas de estudio documental
|
| y análisis de contenido de fuentes primarias y se-
|
| cundarias verificables producidas entre enero de
|
| 2025 y abril de 2026, principalmente, legislaciones,
|
| documentos oficiales, informes de instituciones
|
| académicas, organismos internacionales, publica-
|
| ciones periódicas de referencia y artículos de revis-
|
| tas indexadas; complementados con el análisis del
|
| discurso político y el método bibliográfico. Las tres
|
| dimensiones de análisis fueron seleccionadas te-
|
| niendo en cuenta que representan algunos de los
|
| cambios de mayor alcance del período de estudio
|
| y reflejan la articulación entre política interna y pro-
|
| yección internacional.
|
| DESARROLLO
|
| El análisis de la conducta de Donald Trump como fi-
|
| gura política resulta de relevancia para comprender
|
| algunas de las características de su administración.
|
| De acuerdo con McAdams (2020), su comporta-
|
| miento está marcado por la necesidad de admira-
|
| ción y adulación, así como la escenificación del po-
|
| der y el uso del agravio como combustible político.
|
| Durante la actual administración, esto se ha manifesta-
|
| do en la dramatización, utilización del conflicto como
|
| recurso de autoridad ante contextos adversos y la pre-
|
| ferencia de la lealtad personal y la cercanía ideológi-
|
| ca por encima de la experiencia y la aptitud técnica.
|
| Además, se aprecia un patrón común para afrontar
|
| momentos de crisis: una escalada retórica previa a ne-
|
| gociaciones, alternancia entre amenazas y gestos de
|
| supuesta apertura y el uso del factor sorpresa.
|
| El trumpismo como fenómeno político
|
| El trumpismo es un movimiento político moldeado
|
| por la historia, la cultura y el sistema político de los EE.
|
| UU., pero a su vez constituye la expresión doméstica
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| Revista POLÍTICA INTERNACIONAL | Volumen VIII, Nro. 4 octubre-diciembre de 2026
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| La reconfiguración del Estado estadounidense durante el segundo mandato de Donald Trump:
|
| autoritarismo doméstico y hegemonía coercitiva
|
| Pérez Guedes
|
| del ascenso de la ultraderecha a nivel global. Según
|
| Sanahuja (2025), pertenece al grupo de fuerzas de
|
| ultraderecha a nivel internacional que encontraron
|
| en esta segunda administración de Trump una opor-
|
| tunidad de desplegar su agenda.
|
| El sector de los tecnopolios y la oligarquía empresa-
|
| rial también desempeña un papel relevante en esta
|
| coalición ya que ve en el trumpismo un aliado for-
|
| midable para la eliminación o modificación de las
|
| regulaciones que limitan sus actividades. El ejemplo
|
| más visible de ello fue la cercanía entre el presiden-
|
| te estadounidense y Elon Musk.
|
| El regreso de Donald Trump a la Casa Blanca ocurrió
|
| en un entorno favorable marcado por el control re-
|
| publicano sobre ambas cámaras del Congreso, con
|
| mayorías suficientes para evadir restricciones a la
|
| implementación de su agenda. En el plano judicial,
|
| se benefició de los resultados de su estrategia de
|
| nombramiento de magistrados afines. Esto se debió
|
| a que durante su primer mandato fueron designa-
|
| dos más de doscientos jueces federales, incluidos
|
| tres de los nueve magistrados de la Corte Suprema,
|
| inclinándola hacia el conservadurismo y, más de un
|
| cuarto de los jueces de los tribunales de apelacio-
|
| nes y de distrito (Kumar, 2020). Resulta relevante
|
| la juventud de muchos de los designados, lo que
|
| garantizará que el legado judicial del trumpismo se
|
| extienda por varias décadas.
|
| La mayoría conservadora en la Corte Suprema le ha
|
| permitido a la administración recurrir a un mecanis-
|
| mo de litigio consistente en solicitar fallos o mocio-
|
| nes de emergencia a esta instancia sobre decisiones
|
| judiciales desfavorables hacia medidas del poder
|
| ejecutivo. Que el gobierno solicite esto, significa la
|
| exigencia de una acción inmediata para pausar o
|
| revertir una decisión de un tribunal inferior sin es-
|
| perar el proceso judicial normal. Estas solicitudes se
|
| manejan en un proceso rápido, a menudo sin au-
|
| diencias públicas ni argumentaciones extensas, co-
|
| nocido como "expediente en las sombras". El obje-
|
| tivo principal suele ser congelar la orden de un juez
|
| federal que ha detenido una política del gobierno
|
| mientras el caso sigue en litigio. Esto le proporcionó
|
| victorias judiciales clave en materia migratoria, des-
|
| pidos de empleados federales y reconfiguración del
|
| aparato estatal, en los primeros meses del mandato
|
| (Bannon, 2025).
|
| El Proyecto 2025 y la reconfiguración del Estado
|
| Para explicar las dinámicas del mandato actual, re-
|
| sulta necesario referirse al Proyecto 2025, un docu-
|
| mento publicado en 2023 elaborado por la Heritage
|
| Foundation en colaboración con numerosas insti-
|
| tuciones conservadoras. Aunque Trump durante su
|
| campaña presidencial negó cualquier relación con
|
| este texto, existen elementos que lo contradicen.
|
| El propio presidente de Heritage Foundation, Ke-
|
| vin Roberts, declaró que el principal objetivo de su
|
| organización era “institucionalizar el trumpismo” y
|
| más de la mitad de los colaboradores del proyec-
|
| to estuvieron vinculados con el primer gobierno de
|
| Trump (Albert, 2025).
|
| Además, el vínculo con el programa oficial de cam-
|
| paña se hizo evidente a través de Agenda 47. Este
|
| fue un documento en el que se articularon las inten-
|
| ciones y proyectos de Trump a través de veinte ejes
|
| temáticos ligados íntimamente a los del Proyecto
|
| 2025. Por su parte CNN analizó las 53 órdenes eje-
|
| cutivas firmadas por Trump en su primera semana
|
| como presidente y concluyó que 36 de ellas refle-
|
| jaban las propuestas del documento de la Heritage
|
| Foundation (Contorno & Tolan, 2025).
|
| Las directrices fundamentales del Proyecto 2025 es-
|
| tán relacionadas con la purga burocrática, a partir
|
| de la destitución de funcionarios públicos conside-
|
| rados ideológicamente hostiles y su sustitución por
|
| simpatizantes políticos; la concentración de poder
|
| en el Ejecutivo y la revisión del papel del Estado res-
|
| pecto al rescate de valores “tradicionales”. En co-
|
| herencia con esto, se desarrolló una restructuración
|
| del aparato estatal de los EE. UU. a partir de la re-
|
| ducción del personal federal, el cierre o paralización
|
| de agencias y la redistribución de funciones entre
|
| dependencias subordinadas al Ejecutivo.
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| La reconfiguración del Estado estadounidense durante el segundo mandato de Donald Trump:
|
| autoritarismo doméstico y hegemonía coercitiva
|
| Pérez Guedes
|
| El Schedule Policy/Career, conocido anteriormen-
|
| te como Schedule F, establecido el 20 de enero de
|
| 2025, ha sido un instrumento de gran relevancia en
|
| la implementación de la purga burocrática. Este me-
|
| canismo ha permitido la reclasificación de ciertos
|
| funcionarios que ocupan posiciones de influencia
|
| política, sometiéndolos a la autoridad del Ejecutivo.
|
| Lo que en la práctica faculta al presidente para pres-
|
| cindir de empleados federales que no implementen
|
| fielmente su agenda.
|
| En ese contexto, los programas de la Agencia de
|
| los Estados Unidos para el Desarrollo Internacio-
|
| nal (USAID) fueron congelados o absorbidos por el
|
| Departamento de Estado bajo el argumento de la
|
| necesidad de realineación de la cooperación exte-
|
| rior con los intereses nacionales. No debe olvidarse
|
| que su imagen pública como agencia para la ayu-
|
| da y la cooperación internacional es solo una de las
|
| caras de una institución que ha funcionado como
|
| instrumento de la política exterior estadounidense
|
| “participando activamente en la interferencia políti-
|
| ca, la influencia mediática y la difusión de narrativas
|
| estratégicamente seleccionadas” (Lee, 2025).
|
| Contra el Departamento de Educación se utilizó otra
|
| estrategia. Ante la imposibilidad de su cierre formal,
|
| debido a la falta de consenso al respecto en el Con-
|
| greso, se llevó a cabo su desmantelamiento desde
|
| dentro. Varias de sus competencias fueron transferi-
|
| das a otros departamentos, la plantilla se redujo a la
|
| mitad y sus operaciones se trasladaron a una sede
|
| más pequeña. Aunque se mantuvo la financiación
|
| de programas de interés social, la capacidad institu-
|
| cional para implementarlos, supervisar su ejecución
|
| y proteger derechos civiles en el ámbito educativo
|
| quedó significativamente limitada (Meyer, Perera,
|
| Reber, & Valant, 2026; Associated Press, 2026).
|
| Durante el primer año de la administración, un gran
|
| número de funcionarios públicos abandonaron sus
|
| puestos por despidos directos, renuncias incentiva-
|
| das o reubicaciones forzosas. El Departamento de
|
| Eficiencia Gubernamental (DOGE), liderado inicial-
|
| mente por Elon Musk, fue el ejecutor de esta purga.
|
| Como consecuencia de sus acciones, la estructura
|
| de la administración federal experimentó una gran
|
| politización, centralización y contracción operativa.
|
| Otra de las estrategias que han caracterizado a la ac-
|
| tual administración es la coerción hacia actores de la
|
| sociedad civil. Un ejemplo claro fueron las acciones
|
| presidenciales contra importantes bufetes de abogados
|
| relacionados con investigaciones contra Trump o que
|
| han representado a algunos de sus rivales políticos. Las
|
| acciones han incluido la suspensión de autorizaciones
|
| de seguridad, la cancelación de contratos federales y
|
| la denegación de acceso a edificios gubernamentales.
|
| Para evitarlas, varias de las firmas involucradas se han
|
| comprometido a brindar servicio pro bono para causas
|
| respaldadas por la actual administración (Mack, 2026).
|
| Las universidades también han sido víctima de me-
|
| didas que han utilizado la presión económica para
|
| limitar la libertad académica. El gobierno, alegando
|
| que estas instituciones constituyen entornos propi-
|
| cios para el liberalismo y el antisemitismo, congeló
|
| subvenciones federales a las universidades de Co-
|
| lumbia, Pensilvania y Harvard (Pérez, 2025). Ade-
|
| más, le prohibió a esta última la inscripción de es-
|
| tudiantes internacionales, una importante fuente de
|
| financiación (Ward & Sentner, 2025). Las condicio-
|
| nes para la restitución de las subvenciones incluye-
|
| ron la adopción de posturas conservadoras y defini-
|
| ciones de géneros basadas en criterios biológicos.
|
| La injerencia del Ejecutivo ha llegado hasta los mu-
|
| seos públicos. El intento fallido de destitución de la
|
| directora de la National Portrait Gallery (Chao-Fong,
|
| 2025) y la firma de la orden ejecutiva presidencial
|
| que exigía a la Institución Smithsonian eliminar con-
|
| tenidos considerados “antipatrióticos o divisivos”
|
| (Matza, 2025) así lo demuestran.
|
| La economía política del segundo mandato
|
| La One Big Beautiful Bill Act
|
| Uno de los documentos legislativos de mayor re-
|
| levancia de la actual administración es la One Big
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| Revista POLÍTICA INTERNACIONAL | Volumen VIII, Nro. 4 octubre-diciembre de 2026
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| La reconfiguración del Estado estadounidense durante el segundo mandato de Donald Trump:
|
| autoritarismo doméstico y hegemonía coercitiva
|
| Pérez Guedes
|
| Beautiful Bill Act (OBBBA) firmada por Trump el 4
|
| de julio de 2025. Este documento codifica 28 de sus
|
| órdenes ejecutivas y tiene efectos de alcance nacio-
|
| nal sobre los gobiernos estatales y locales.
|
| En cuanto al ámbito fiscal, la OBBBA estableció la
|
| prórroga permanente de los recortes de impuestos
|
| de 2017, que representarán una reducción estimada
|
| de cinco billones de los ingresos fiscales federales
|
| entre 2025 y 2034 (York, Watson, McBride, & Mure-
|
| sianu, 2025). El impacto distributivo fue documen-
|
| tado por la Oficina de Presupuesto del Congreso
|
| (CBO): el 10% con mayores ingresos verá aumentar
|
| sus rentas en un 2,7% hacia 2034 gracias a los recor-
|
| tes fiscales, mientras que el 10% de menores ingre-
|
| sos experimentará una disminución del 3,1% debido
|
| a los recortes a Medicaid y la asistencia alimentaria
|
| (Swagel, 2025).
|
| Este documento presentó los mayores recortes en
|
| el programa Medicaid, desde su propia creación en
|
| 1965. Introdujo una reducción de entre seiscientos
|
| y ochocientos mil millones de dólares en una dé-
|
| cada, estableció un nuevo requisito de trabajo de
|
| ochenta horas al mes para los adultos en edad labo-
|
| ral, actualizaciones de elegibilidad cada seis meses
|
| y posibilidad de copago de hasta el cinco por ciento
|
| del ingreso familiar. Lo que, de acuerdo con la CBO
|
| provocará que más de diez millones de personas
|
| pierdan esta cobertura en los próximos diez años
|
| (Center for American Progress, 2025).
|
| Igualmente, redujo la asistencia alimentaria del
|
| Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria
|
| (SNAP) en aproximadamente doscientos sesenta y
|
| siete mil millones de dólares, impuso requisitos de
|
| trabajo para beneficiarios de hasta 64 años y tras-
|
| ladó parte del costo a los estados (Luhby & Wolf,
|
| 2025). En materia ambiental, esta ley contribuyó al
|
| desmontaje de las políticas de transición energética
|
| fomentadas en la era Biden y reorientó la atención
|
| hacia los combustibles fósiles. Esto, aunado a la sa-
|
| lida de EE. UU. del Acuerdo de París, representó el
|
| abandono total de las políticas climáticas de alcan-
|
| ce federal (Haskins, Maxim, & Grieser, 2026).
|
| La agenda económica de esta administración se ins-
|
| cribe en una tradición republicana favorable a la re-
|
| ducción de impuestos para los sectores de altos in-
|
| gresos y la desregulación en áreas estratégicas. Sin
|
| embargo, el segundo mandato tiene un sello propio:
|
| la fusión entre los intereses económicos personales
|
| de la familia Trump y las decisiones del ejecutivo.
|
| Según una investigación llevada a cabo por el Con-
|
| sejo Editorial de The New York Times, publicada en
|
| enero de 2026, Trump había utilizado su cargo para
|
| ganar, al menos, 1.4 mil millones en lo que iba de
|
| su segundo mandato, aunque la cifra real podría
|
| ser muy superior al no incluir negocios opacos (The
|
| New York Times, 2026).
|
| Gran parte de ese enriquecimiento se ha producido
|
| en evidente conflicto de intereses. La familia Trump
|
| ha ingresado más de 23 millones de dólares por
|
| conceder licencias para el uso de su nombre en edi-
|
| ficios extranjeros. En este sentido, sus hijos cerraron
|
| más de veinte proyectos inmobiliarios internaciona-
|
| les, entre ellos, un hotel en Omán, una torre en India,
|
| un campo de golf en Riad y un resort valorado en
|
| 1.500 millones de dólares en Vietnam. Un mes des-
|
| pués de este último acuerdo, la administración re-
|
| dujo los aranceles sobre Vietnam, un ejemplo claro
|
| del uso de la influencia presidencial para beneficiar
|
| negocios familiares (The New York Times, 2026).
|
| No obstante, la fuente más lucrativa han sido las crip-
|
| tomonedas. Tres días antes de su investidura, Trump
|
| lanzó su propio token ($Trump), que generó para su
|
| familia un beneficio neto de al menos 336 millones
|
| de dólares. Además, la familia Trump recibe el 75%
|
| de los ingresos netos por cada venta realizada por la
|
| empresa World Liberty Financial (WLFI), cofundada
|
| por sus hijos y los de Steve Witko, dedicada a la
|
| venta de tokens y una stablecoin vinculada al dólar:
|
| USD1 (Wilson et al., 2025; Muellerleile, 2025).
|
| Una compañía de inversión vinculada al gobierno
|
| de Emiratos Árabes Unidos usó la moneda para
|
| comprar una participación de capital de 2 mil millo-
|
| nes en Binance, posteriormente, la administración
|
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| Revista POLÍTICA INTERNACIONAL | Volumen VIII, Nro. 4 octubre-diciembre de 2026
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| La reconfiguración del Estado estadounidense durante el segundo mandato de Donald Trump:
|
| autoritarismo doméstico y hegemonía coercitiva
|
| Pérez Guedes
|
| Trump le concedió al país árabe acceso a chips de
|
| inteligencia artificial avanzada pese a advertencias
|
| de los asesores de seguridad nacional (Soliman,
|
| 2026). Meses después, el fundador de Binance, con-
|
| denado en EE. UU. por facilitar el lavado de dinero y
|
| blanqueo de capitales, consiguió un indulto del pre-
|
| sidente (Gauthier-Villars et al., 2025).
|
| Además de estas transacciones, de la Sotilla (2026)
|
| menciona otros negocios igualmente lucrativos: el alo-
|
| jamiento de diplomáticos en sus hoteles, la organiza-
|
| ción de cumbres en su resort de Doral, la venta de pro-
|
| ductos con su nombre y las acusaciones de usar sus
|
| propias decisiones arancelarias para mover los merca-
|
| dos financieros a su favor. En conjunto, estas prácticas
|
| configuran un patrón de captura de rentas públicas sin
|
| precedentes en la historia reciente del ejecutivo esta-
|
| dounidense, donde las decisiones políticas aparecen
|
| sistemáticamente alineadas con los intereses econó-
|
| micos personales del presidente y su círculo cercano.
|
| Política exterior: el mundo como campo de dominio
|
| La política exterior de la actual administración debe
|
| comprenderse a partir del análisis del contexto marca-
|
| do por un orden internacional cada vez más multipo-
|
| lar. China se ha consolidado como un actor estratégico
|
| relevante en varias regiones como América Latina, de
|
| la cual es el principal socio comercial. Rusia, a pesar
|
| del costo del conflicto en Ucrania, ha mantenido su
|
| proyección en varios escenarios como el eurasiático y
|
| el africano. Por su parte, los países del Sur Global han
|
| dado algunos pasos hacia su integración y la reforma
|
| de la gobernanza global, como lo demuestra la expan-
|
| sión del BRICS. Frente a este panorama, la respuesta
|
| de la administración estadounidense ha sido una com-
|
| binación de abandono selectivo del multilateralismo,
|
| estrategias de presión económica y reafirmación coer-
|
| citiva del predominio de los EE. UU., principalmente en
|
| el hemisferio occidental.
|
| Europa y la OTAN: la fractura transatlántica
|
| La relación de los EE. UU. con Europa atraviesa actual-
|
| mente una profunda crisis. El Instituto de Estudios de
|
| Seguridad de la Unión Europea (EUISS) calificó su es-
|
| tado como una situación de bajo nivel de confianza
|
| sin precedentes, marcada por la volatilidad e impre-
|
| visibilidad de Washington (EUISS, 2025).
|
| Se pudiera situar el inicio de esta crisis el 2 de abril
|
| de 2025, cuando Trump impuso aranceles genera-
|
| les del 20% sobre las importaciones europeas. En
|
| respuesta a ello, la Unión Europea (UE) anunció
|
| represalias, pero el presidente estadounidense de-
|
| claró una pausa de noventa días, durante los cua-
|
| les Europa redujo la mayoría de sus aranceles sobre
|
| productos estadounidenses a cambio de un aran-
|
| cel residual del 15% sobre productos europeos. El
|
| instrumento europeo de "anticoerción", no llegó a
|
| aplicarse debido, principalmente, a la dependencia
|
| energética de Europa respecto al gas natural licua-
|
| do de Estados Unidos (Shamim, 2026).
|
| La crisis de Groenlandia marcó otra fractura en la re-
|
| lación. A lo largo de 2025, las declaraciones reitera-
|
| das de Trump sobre su deseo de adquirir el territorio
|
| danés movilizaron una respuesta militar coordina-
|
| da de varios aliados europeos. En enero de 2026,
|
| Trump amenazó con aranceles del diez por ciento,
|
| elevables al veinticinco, a ocho estados miembros
|
| de la OTAN: Dinamarca, Noruega, Suecia, Francia,
|
| Alemania, Reino Unido, Países Bajos y Finlandia, por
|
| haber enviado personal militar a Groenlandia (Fer-
|
| nández-Bolaños, 2026; Curtis & Fella, 2026). El in-
|
| tento intimidatorio fue neutralizado luego de que la
|
| UE preparara medidas de represalia en el orden de
|
| los 93 mil millones de euros y los mercados reaccio-
|
| naran negativamente (Nardelli & Valero, 2026).
|
| La relación transatlántica ha adquirido una lógica
|
| exclusivamente transaccional en la que la seguridad
|
| colectiva es condicionada a beneficios económicos
|
| y políticos para EE. UU. Trump puso en duda públi-
|
| camente su compromiso con la cláusula de defensa
|
| colectiva del Tratado del Atlántico Norte hasta que
|
| los aliados europeos acordaron, en la cumbre de La
|
| Haya, incrementar su gasto en defensa hasta el cin-
|
| co por ciento del PIB, el doble del objetivo anterior.
|
| Estas dinámicas han impulsado a los países europeos
|
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| La reconfiguración del Estado estadounidense durante el segundo mandato de Donald Trump:
|
| autoritarismo doméstico y hegemonía coercitiva
|
| Pérez Guedes
|
| a buscar su autonomía estratégica y colaborar con
|
| otros actores. En este sentido, la UE firmó un acuer-
|
| do de libre comercio con India, se activó provisio-
|
| nalmente el Acuerdo UE-Mercosur y se ha avanzado
|
| en el diálogo comercial con los miembros del Acuer-
|
| do Integral y Progresista de Asociación Transpacífi-
|
| co (CPTPP) (Gantz, 2026).
|
| Irán: de la negociación a la guerra
|
| El arco del conflicto con Irán durante el segundo
|
| mandato de Trump describe una trayectoria que co-
|
| menzó con amenazas y negociación y culminó, al
|
| cierre de esta investigación, en un conflicto abierto
|
| con significativas consecuencias para Medio Orien-
|
| te. En marzo de 2025, Trump envió una carta al líder
|
| supremo Alí Jamenei exigiendo el desmantelamien-
|
| to total del programa nuclear iraní, la interrupción
|
| del enriquecimiento de uranio y el fin del apoyo a
|
| grupos armados de la región, bajo amenaza explí-
|
| cita de ataques militares en caso de no abrirse a la
|
| negociación (Zeidan, 2026).
|
| El fracaso de las rondas de negociaciones indirectas
|
| mediadas por Omán estuvo dado por la incompa-
|
| tibilidad de posiciones de las partes. Por un lado,
|
| Irán exigía el reconocimiento de su derecho al en-
|
| riquecimiento de uranio con fines pacíficos y por
|
| otro, Washington exigía un desmantelamiento to-
|
| tal. En este contexto, el 13 de junio de 2025, Israel
|
| llevó a cabo ataques masivos contra instalaciones
|
| militares, nucleares y de mando iraníes. Siete días
|
| después, EE. UU. se sumó a la agresión con ataques
|
| a centros de enriquecimiento subterráneo y, como
|
| consecuencia Teherán suspendió los intercambios
|
| indefinidamente (Britannica Editors, 2026).
|
| En enero y febrero del 2026, ocurrieron tres rondas
|
| adicionales que tampoco condujeron a un acuerdo.
|
| El 28 de febrero, EE. UU. e Israel iniciaron otra olea-
|
| da de ataques en los que fue asesinado el Ayatolá
|
| Alí Jamenei. Irán respondió con ataques a Israel y
|
| bases estadounidenses en el Golfo Pérsico. Al cie-
|
| rre de esta investigación, en marzo de 2026, Trump
|
| declaró haber “ganado la guerra” y que Irán estaba
|
| dispuesto a negociar. Sin embargo, Teherán negó
|
| haber retomado conversaciones y endureció sus
|
| condiciones, incluyendo reparaciones de guerra,
|
| el retiro de las bases de los EE. UU. del Golfo y el
|
| levantamiento de todas las sanciones (Davenport,
|
| 2026).
|
| El Corolario Trump
|
| En noviembre de 2025, fue publicada la Estrategia de
|
| Seguridad Nacional (The White House, 2025). Esta
|
| retomó la Doctrina Monroe como fundamento de la
|
| política hemisférica de esta administración. El docu-
|
| mento planteaba que los EE. UU. debían ser preemi-
|
| nentes en el hemisferio occidental para garantizar su
|
| seguridad y prosperidad. Al respecto, Trump afirmó
|
| haber "superado" la Doctrina Monroe y acuñó el tér-
|
| mino "Doctrina Donroe" para describir su versión de
|
| la hegemonía hemisférica (Stelter, 2026).
|
| Como plantea Bethell (2025), esta constituye la
|
| más reciente de una genealogía de corolarios a la
|
| Doctrina Monroe que históricamente han sido uti-
|
| lizados para justificar la injerencia estadounidense
|
| en América Latina y el Caribe. Sin embargo, en este
|
| caso el enfoque no responde a la hegemonía como
|
| construcción de consenso, sino a un esquema de
|
| dominación.
|
| Venezuela constituyó uno de los primeros blancos
|
| de este giro estratégico. Durante el segundo semes-
|
| tre de 2025, Washington incrementó su presencia
|
| en el mar Caribe como una supuesta respuesta al
|
| narcotráfico y la migración irregular. El 3 de enero
|
| de 2026, fuerzas militares estadounidenses bom-
|
| bardearon Caracas y secuestraron al presidente Ni-
|
| colás Maduro.
|
| Para Cuba, el 3 de enero de 2026 constituyó un
|
| punto de inflexión. En los días siguientes, el presi-
|
| dente estadounidense dejó clara su postura en re-
|
| des sociales planteando que ya no se enviaría más
|
| petróleo o dinero procedente de Venezuela a Cuba.
|
| Igualmente, el secretario de Estado, Marco Rubio
|
| emitió amenazas hacia funcionarios cubanos. El 29
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| La reconfiguración del Estado estadounidense durante el segundo mandato de Donald Trump:
|
| autoritarismo doméstico y hegemonía coercitiva
|
| Pérez Guedes
|
| de enero estas amenazas fueron codificadas en la
|
| Orden Ejecutiva 14350 que declaró una “emergen-
|
| cia nacional por la conducta del gobierno cubano”.
|
| El documento estableció la posibilidad de sancionar
|
| con aranceles adicionales sobre importaciones a los
|
| países que proporcionaran combustibles al gobier-
|
| no cubano. Además, Cuba fue incluida, nuevamente,
|
| en el listado de estados patrocinadores del terroris-
|
| mo (Klein, 2026). Las consecuencias de estas accio-
|
| nes sobre la vida cotidiana de la población civil han
|
| sido evidentes.
|
| Aunque se anunció el desarrollo de negociaciones
|
| diplomáticas entre ambos países, Trump ha alter-
|
| nado el lenguaje de la negociación y el de la ame-
|
| naza, con insinuación de acciones militares contra
|
| la nación caribeña. El análisis pormenorizado de la
|
| política bilateral supera el alcance de esta investiga-
|
| ción, sin embargo, se debe mencionar que la estra-
|
| tegia seguida con Cuba en los últimos meses repite
|
| el mismo patrón observado hacia Venezuela, Irán y
|
| algunos países europeos. Se trata de una política
|
| dirigida a mutilar la autonomía regional, castigar la
|
| disidencia geopolítica y utilizar el arma económica
|
| como herramienta de presión.
|
| CONCLUSIONES
|
| El segundo mandato de Donald Trump constituye
|
| un intento de transformación del Estado y de rea-
|
| firmación coercitiva de la hegemonía estadouniden-
|
| se. Las acciones llevadas a cabo se inscriben en una
|
| estrategia de concentración de poder, instituciona-
|
| lización del trumpismo y fortalecimiento de la ultra-
|
| derecha tanto en el ámbito doméstico como a nivel
|
| global.
|
| Este proyecto se ha articulado mediante tres dimen-
|
| siones fundamentales. En primer lugar, la centrali-
|
| zación del poder en el Ejecutivo, valiéndose de la
|
| politización de la burocracia federal y la erosión de
|
| agencias independientes, así como la intimidación
|
| y coacción de la sociedad civil. En segundo lugar,
|
| la profundización de la desigualdad a través de re-
|
| cortes fiscales favorables a las élites, la reducción
|
| de programas sociales y la fusión de los intereses
|
| económicos personales de la familia Trump con las
|
| decisiones del poder ejecutivo. En tercer lugar, el
|
| viraje de la política exterior hacia la imposición bila-
|
| teral, la cual se ha evidenciado en las relaciones con
|
| Europa, la acción militar en Venezuela, la escalada
|
| bélica contra Irán y el cerco energético a Cuba.
|
| Estas acciones se han desarrollado bajo una restric-
|
| ción temporal, teniendo en cuenta la posibilidad de
|
| que el control legislativo republicano, en al menos
|
| una de las cámaras del Congreso, termine luego de
|
| las elecciones de medio mandato de noviembre de
|
| 2026. Esto explica la velocidad e intensidad de su
|
| ejecución ya que, en su mayoría se diseñaron para
|
| ser difíciles de revertir por administraciones futuras.
|
| En el escenario internacional se manifiesta una pa-
|
| radoja pues, en el intento de restaurar la primacía
|
| estadounidense, se han acelerado varios procesos
|
| que pudieran amenazarla, como el desplazamien-
|
| to de sus socios hemisféricos hacia China, el for-
|
| talecimiento de la colaboración en el Sur Global, la
|
| búsqueda de la autonomía estratégica europea y la
|
| prolongación de conflictos como el iraní. El desen-
|
| lace dependerá de la profundidad con la que estas
|
| transformaciones logren institucionalizarse antes
|
| del término del ciclo político favorable y de la ca-
|
| pacidad de los actores regionales e internacionales
|
| para articular respuestas colectivas que desafíen
|
| esta reconfiguración del poder.
|
| La presente investigación presenta limitaciones que
|
| deben ser consideradas. Al tratarse de un mandato
|
| presidencial en curso, la producción académica so-
|
| bre los eventos abordados es aún escasa en compa-
|
| ración con las fuentes periodísticas disponibles, lo
|
| que explica el uso de estas últimas para documentar
|
| hechos recientes. Algunas dinámicas pueden haber
|
| continuado su evolución desde el cierre de la inves-
|
| tigación en marzo de 2026. Igualmente, el análisis
|
| se centra en tres dimensiones por su relevancia en
|
| el período estudiado, sin pretender exhaustividad
|
| sobre el conjunto de las transformaciones ocurridas
|
| durante este mandato.
|
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| La reconfiguración del Estado estadounidense durante el segundo mandato de Donald Trump:
|
| autoritarismo doméstico y hegemonía coercitiva
|
| Pérez Guedes
|
| Los fenómenos abordados, aún en curso, abren
|
| múltiples líneas de investigación. Resulta pertinente
|
| examinar el impacto de los resultados de las elec-
|
| ciones legislativas de noviembre de 2026 sobre la
|
| continuidad de las políticas analizadas. Igualmente,
|
| sería relevante el estudio comparativo de las res-
|
| puestas de los países latinoamericanos al Corolario
|
| Trump, el análisis de las consecuencias del conflicto
|
| entre EE. UU. e Irán para la arquitectura de seguri-
|
| dad regional, la profundización en el patrón de cap-
|
| tura de rentas como rasgo estructural de la adminis-
|
| tración y sus implicaciones para la institucionalidad
|
| estadounidense.
|
| NOTAS
|
| Steve Witko es amigo íntimo de Trump y ha
|
| sido nombrado como enviado especial de Esta-
|
| dos Unidos en Medio Oriente.
|
| Las stablecoins (o monedas estables) son crip-
|
| tomonedas diseñadas para mantener un valor
|
| constante, generalmente vinculado 1:1 a una mo-
|
| neda fiduciaria tradicional como el dólar esta-
|
| dounidense ($1 USD = 1 stablecoin) o materias
|
| primas como el oro.
|
| Binance es la plataforma de intercambio de
|
| criptomonedas más grande del mundo, en cuan-
|
| to al volumen de operaciones diarias, fundada
|
| en 2017 por Changpeng Zhao.
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| autoritarismo doméstico y hegemonía coercitiva
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| Pérez Guedes
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| CONFLICTO DE INTERESES
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| La autora declara que no existen conflictos de inte-
|
| reses relacionado con el artículo.
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| AGRADECIMIENTOS
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| No aplica.
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| FINANCIACIÓN
|
| No existe financiamiento externo a los autores ni
|
| otros compromisos.
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| PREPRINT
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| No publicado.
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| DECLARACIÓN DE ÉTICA EN LA INVESTIGACIÓN
|
| No aplica.
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| DECLARACIÓN DE DISPONIBILIDAD DE DATOS
|
| No aplica, ya que este es un estudio análisis bi-
|
| bliométrico.
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| DERECHOS DE AUTOR
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