La necesidad de un enfoque Sur de la cooperación en el actual escenario internacionalThe Need for a South Cooperation Approach in the Current International ScenarioDra. Tania Pérez XiquésDoctora en Medicina. Especialista en Medicina General e Integral. Maestrante en Relaciones Internacionales en el Instituto Superior de Relaciones Internacionales Raúl Roa García. Funcionaria del Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba, e-mail: tania.yoyi@yahoo.esRecibido: 11 de diciembre de 2019Aprobado: 3 de marzo de 2020RESUMEN El ensayo valora diferentes definiciones de Cooperación Sur-Sur y destaca los aspec- tos que, en interés de una investigación que se realizará posteriormente, contribuyen a un análisis más pertinente. Asimismo, se enfatizan los principales acontecimientos internacionales que influyeron en el desarrollo histórico de la Cooperación Sur-Sur desde 1945 hasta la actualidad y se propone demostrar cómo la identificación de los actuales desafíos de la Cooperación Sur-Sur en el orden económico, político e ideo- lógico, evidencian la potencial contribución de esta herramienta en la construcción de un paradigma revolucionario en el ámbito de las relaciones internacionales.Palabras clavesCooperación Sur-Sur, naciones del sur y países emergentes.ABSTRACT This essay assesses different definitions of South-South Cooperation and stresses the aspects, topic of a future research, that contributes to a more appropriate analy- sis. It also outlines the main international events have that influenced the historical development of South-South Cooperation from 1945 up to the present. The essay is also intended to demonstrate how the identification of the current South-South Cooperation economic, political and ideological challenges proves to be a potential contribution tool in setting up a revolutionary paradigm in international relations.KeywordsSouth-South Cooperation, Southern nations and emerging countries.INTRODUCCIÓNEl examen de las definiciones más actuali- zadas de Cooperación Sur-Sur, el estudio de su desarrollo histórico y el análisis de sus principa- les desafíos en el actual contexto internacional, constituyen la motivación para el desarrollo de un proyecto de investigación sobre la Cooperación Sur-Sur y la Revolución Cubana, y en consecuen- cia la realización de una primera investigación histórica, longitudinal, cualitativa con un enfoque dialéctico-materialista.Al margen de que en las diferentes conceptualiza- ciones de Cooperación Sur-Sur estudiadas se com- prueba casi una total coincidencia, en el artículo sedestacan los aspectos que, en interés del ya referido proyecto de investigación, contribuyen con un análi- sis más pertinente.De igual manera el conocimiento del contexto internacional en que se desarrolla la Cooperación Sur-Sur es vital para comprender sus desafíos, de ahí la importancia de su caracterización:Una sociedad internacional sistémica, compleja, dinámica, heterogénea, pluricultural, poco inte- grada y, al mismo tiempo, interdependiente, con asimetría socioeconómica, con coexistencia de grandes potencias, hegemonía, confrontación y cooperación.La participación de los gobiernos, el sector pri- vado, la sociedad civil y las instituciones acadé-Este es un artículo de acceso abierto distribuido bajo los términos de la licencia Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International, que permite su uso, distribución y reproducción en cualquier medio, siempre que el trabajo original se cite de la manera adecuada.micas, lo que implica la presencia de actores tra- dicionales junto con otros nuevos.Un escenario donde el concepto soberanía se transforma y adecua, pero no desaparece, y constituye una contención ante las asimetrías y desigualdades ya mencionadas.Agregar a este contexto internacional, la existen- cia de un mayor dinamismo del Sur que presupone entre otros aspectos que (Partners in Population and Development, 2014: 22):Un Sur más fuerte generará demanda de expor- taciones de otros países y aumentará las opor- tunidades de inversión con mayores retornos. De la misma manera los consumidores de todo el mundo ya se están beneficiando y lo harán cada vez más, con los productos y servicios de bajo costo y alta calidad que ahora se ofrecen desde el Sur.Cada vez más países en desarrollo se convierten en participantes competitivos en las cadenas de producción mundiales y en los mercados labo- rales, lo que potencialmente tendrá un impacto neto en la creación de empleo tanto en el Sur como en el Norte.Los países en desarrollo más exitosos estable- cen buenos ejemplos para que otros los sigan, lo que les permite evitar la repetición de errores pasados y embarcarse en modelos de desarrollo que ya han demostrado que no funcionan.Los países emergentes del Sur pueden unirse a las filas de otras naciones para enfrentar desa- fíos globales como la migración, las amena- zas ambientales, el virus de inmudodeficiencia humana/sida y otras pandemias.DESARROLLOUna mirada a definiciones de la Cooperación Sur-Sur constituye el mejor punto de partida para el abordaje de su evolución histórica y los desafíos que enfrenta en el actual contexto internacional.Así, en tiempos en que se pretende desacreditarsito se realiza este artículo como primera etapa del proyecto para analizar las definiciones más actua- lizadas de la Cooperación Sur-Sur, los principales acontecimientos que han marcado su evolución his- tórica, así como los desafíos en el actual contexto internacional a 40 años del Plan de Buenos Aires1 y de cara al cumplimiento de la Agenda 2030.2Conceptualización de la Cooperación Sur-SurPara el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (Sistema Económico Latinoamericano, 2018: 1) la Cooperación Sur-Sur es el concepto genérico del cual forman parte la Cooperación Téc- nica entre los Países en Desarrollo y la Cooperación Económica entre los Países en Desarrollo. Se define por tanto como una empresa común de los pueblos y los países del Sur, surgida de experiencias com- partidas y afinidades, sobre la base de unos objeti- vos y una solidaridad común y guiados, entre otras cosas, por los principios del respeto a la soberanía y la implicación nacionales, libres de cualquier con- dicionalidad, de ahí que la Cooperación Sur-Sur no debería considerarse asistencia oficial para el desa- rrollo. Se trata de una asociación de colaboración entre iguales basada en la solidaridad.De manera que, define la Cooperación Técnicaentre los Países en Desarrollo como la ejecución y manejo de actividades y proyectos de desarrollo por parte de instituciones de países en desarrollo, en las que ellos comparten su experiencia y capacidades técnicas con otros. Además, pueden utilizar, cuando sea necesario, asesoría y apoyo financiero de fuen- tes externas, incluyendo las agencias del sistema de las Naciones Unidas, en cuanto a la modalidad denominada Cooperación Triangular3 e, igualmente, conceptualiza la Cooperación Económica entre los Países en Desarrollo como la ejecución y manejo de actividades y proyectos de desarrollo por institucio- nes de países en desarrollo destinados fundamen- talmente al intercambio económico y comercial.Por su parte, el Fondo de Población de las Nacio- nes Unidas en su Manual de Procedimientos y Políti-la cooperación cubana en el mundo, surge la nece- sidad de demostrar no solo desde el punto de vista político sino académico, la manera en que la Revo- lución Cubana ha cumplido con sus principios de política exterior, al mismo tiempo que ha actuado en total apego a los conceptos de Cooperación Sur- Sur que promueve la Organización de las Naciones Unidas. En función del cumplimiento de ese propó-1 Plan de Acción aprobado en Buenos Aires, Argentina en el año 1978 que recoge las principales directrices que consti- tuyen la base de la Cooperación Sur-Sur.2 La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y los 17 Ob- jetivos de Desarrollo Sostenibles. Estos reemplazan los Ob- jetivos de Desarrollo del Milenio desde el 2016 y guían el trabajo de Naciones Unidas hasta el 2030.3 Tipo de cooperación con apoyo de financiamiento de terce- ros países o del sistema de Naciones Unidas.cas (Partners in Population and Development, 2014:define a la Cooperación Sur-Sur como un medio de desarrollo mediante el intercambio de conoci- miento, experiencia, tecnología, información y el desarrollo de capacidades entre países en desarro- llo a través de los gobiernos, las organizaciones de la sociedad civil, las instituciones académicas, las instituciones nacionales y las redes para acelerar la implementación de la Agenda 2030 y el logro de las Metas de Desarrollo Sostenible.No obstante, entre otras maneras de verlas se ubican las siguientes (Partners in Population and Development, 2014: 1-3):El intercambio de experiencias entre gobiernos, organizaciones e individuos de países en desa- rrollo. A través de este modelo los países se ayu- dan y apoyan mutuamente en materia de conoci- mientos, asistencia técnica e inversiones.El apoyo mutuo entre países en desarrollo al compartir conocimientos en materia económica y técnica, así como en habilidades para facilitar el desarrollo.La Cooperación Sur-Sur es un concepto que cubre una gama muy amplia de colaboración entre países en desarrollo y generalmente se considera que tiene tres dimensiones: política, económica y técnica.La Cooperación Sur-Sur tiene como objetivo pro- mover la autosuficiencia entre las naciones del Sur y fortalecer los lazos económicos entre los Estados cuyo poder de mercado es más equita- tivo. Se trata de que a través de la Cooperación Sur-Sur los países en desarrollo trabajen juntos para encontrar soluciones a los desafíos comu- nes del desarrollo, pues teniendo en cuenta que están vinculados por elementos de la historia, la geografía y los desafíos, los países del Sur tie- nen importantes lecciones que compartir, inclui- das muchas historias de éxito de las que otros países en desarrollo pueden aprender.El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, que promueve activamente la Coope- ración Sur-Sur, define el término como “un medio para promover el desarrollo efectivo mediante el aprendizaje y el intercambio de mejores prácticas y tecnología entre los países en desarrollo”.La Fuerza de Tarea de la Agencia de Coopera- ción Internacional de Japón sobre Cooperación Sur-Sur ha utilizado la definición del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo como base para construir su propia definición: “La coo-peración mutua dirigida a fomentar el desarrollo autosostenible, lo que implica la profundización de las relaciones entre los países en desarrollo al mismo tiempo que se ejerce la cooperación eco- nómica y técnica”.La Cooperación Sur-Sur es un sistema cons- ciente, sistemático y políticamente motivado, desarrollado con el objetivo de crear una estruc- tura de múltiples vínculos entre los países en desarrollo” (SEGIB, 2009).La Cooperación Sur-Sur en esencia significa que los países del sur se apropian del desarrollo y lideran la cooperación técnica, un objetivo que defienden las agencias de desarrollo de todo el mundo. Promueve la transferencia de experiencia práctica entre contextos que, aunque ciertamente difieren, a menudo comparten características y limitaciones. Las soluciones del Sur a los proble- mas de desarrollo a menudo se pueden adaptar mejor a las condiciones locales que las solucio- nes inspiradas en el Norte (Rosseel et al., 2009: 18; Fordelone, 2009: 7). Quizás lo más atractivo para algunos es que la Cooperación Sur-Sur “carece de los matices de la hegemonía cultural, política y económica que a veces se asocia con la ayuda tradicional Norte-Sur “(Rosseel et al., 2009: 19).La Cooperación Sur-Sur se refiere a actividades de cooperación entre países del Sur reciente- mente industrializados y otras naciones menos desarrolladas del hemisferio Sur. Estas acti- vidades incluyen el desarrollo de tecnologías, servicios y relaciones comerciales de benefi- cio mutuo. La Cooperación Sur-Sur tiene como objetivo promover la autosuficiencia entre las naciones del Sur y fortalecer los lazos econó- micos entre los Estados cuyo poder de mercado es más equitativo que en las relaciones asimé- tricas Norte-Sur.La Cooperación Sur-Sur significa una coopera- ción técnica y económica más estrecha entre los países en desarrollo mediante el empleo de expertos del Sur, compartiendo las mejores prác- ticas del Sur y ayudando a desarrollar un sentido de propiedad del proceso de desarrollo en el Sur. También permite a los países en desarrollo diver- sificar y expandir sus opciones de desarrollo y vínculos económicos y es una herramienta pode- rosa para construir nuevas alianzas, creando for- mas más democráticas y equitativas de interde- pendencia y gobernanza globales.Como se establece en la Agenda de Acción de Accra (2008), artículo 19 d): “La cooperación Sur- Sur en materia de desarrollo tiene como obje- tivo observar el principio de no injerencia en los asuntos internos, la igualdad entre los socios en desarrollo y el respeto de su independencia, la soberanía nacional, la diversidad cultural e iden- tidad y el contenido local proporciona una buena definición conceptual, operativa y práctica que podría adoptarse, expandirse y desarrollarse en una política y un marco de compromiso”.En la Declaración Final de Nairobi (2009), los participantes en la conferencia de alto nivel de la Organización de las Naciones Unidas sobre Cooperación Sur-Sur reafirmaron que la Coope- ración Sur-Sur difería de la asistencia oficial para el desarrollo como “una asociación entre iguales, basada en la solidaridad” y debe ser guiada por los principios de respeto a la soberanía y propie- dad nacionales, sin ninguna condicionalidad.La Cooperación Sur-Sur es una manifestación de solidaridad entre pueblos y países del Sur que contribuye al bienestar de las poblaciones, su independencia colectiva y el logro de los objeti- vos de desarrollo acordados internacionalmente, tales como la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.Muchas otras definiciones pudieran ser señala- das, pero se ha considerado que las mencionadas recogen los aspectos básicos que identifican a la Cooperación Sur-Sur, a saber: los protagonistas son países en desarrollo, que se caracteriza por un intercambio de conocimientos, habilidades y recur- sos con el propósito de contribuir con el desarrollo de los participantes.Sin embargo, a los efectos de esta publicación se decide destacar a continuación aspectos que, aunque han sido señalados de forma implícita o explícitamente en las definiciones presentadas, per- miten rescatar elementos consignados en las decla- raciones fundacionales de este tipo de cooperación y favorecer un mejor análisis de la Cooperación Sur-Sur:La realización a través de un marco de colabo- ración amplio en las esferas política, económica, social, cultural, medioambiental y técnica. La par- ticipación en ella de dos o más países en desa- rrollo y cuya relación se lleva a cabo a nivel bila- teral, regional, intrarregional o interregional.La garantía del principio de respeto a la sobera- nía, la diversidad cultural e identidad local, así como la no injerencia en los asuntos internos de cada uno de los países participantes.La defensa de una relación de cooperación entre iguales, pues carece de matices de hegemonía cultural, política y económica.La inexistencia de condicionalidades en este tipo de cooperación.La filiación a la idea del beneficio mutuo como una de las formas más democráticas y equitati- vas de interdependencia global.El establecimiento de una relación biunívoca, en la que cada participante sea donante y receptor de la cooperación al mismo tiempo.La creencia de un proyecto políticamente moti- vado.De esa manera la Cooperación Sur- Sur se pro- pone ser una de las posibles respuestas a las peti- ciones de equidad y progreso político, económico y social, en particular, la de los países menos ade- lantados, los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo.Evolución histórica de la Cooperación Sur-SurLos acontecimientos fundamentales que han influido en el desarrollo de la Cooperación Sur-Sur están relacionados con la evolución de la Coope- ración Norte-Sur, la historia política y económica mundial, los procesos de integración y asociación, las relaciones interregionales, la creación de meca- nismos de financiación y la participación del Sur en los diversos organismos internacionales.De esta manera se coincide en lo fundamental, en las tres primeras etapas históricas en que divide el desarrollo de la Cooperación Sur-Sur (López Cabona, 2014: 13-28) y se reformula el periodo 2009-2013 y se agrega la etapa 2013-2019. De modo que la propuesta es la siguiente:Período 1945-1978: es la etapa que marca los principales antecedentes del surgimiento de la Cooperación Sur-Sur. Incluye los años transcu- rridos entre la celebración de la Conferencia de Bandung,4 precursor del surgimiento del Movi- miento de Países No Alineados fundado en 1961 y la Conferencia de Buenos Aires, en la que se4 Conferencia celebrada en Indonesia en 1955 con participa- ción de 29 países africanos y asiáticos.aprobó el Plan de Acción del mismo nombre que se reconoce como el documento fundacional de la Cooperación Sur-Sur. En este período un impor- tante número de países de Asia, África y Medio Oriente alcanzan su liberación, se crea el Grupo de los 77 y se producen relevantes acciones de integración a nivel de América Latina (Comuni- dad Andina, CARICOM); en África (Surgimiento de la Comunidad de África Occidental, la Orga- nización de la Unión Africana, precursora de la actual Unión Africana, la creación de entidades de financiamiento para la cooperación y se inicia la presencia de China e India en el continente afri- cano), mientras que en Asia surge la ASEAN.Período 1978-2000: comprende una etapa en la que se comienza la implementación del Plan de Buenos Aires, el 19 de diciembre de 1978, la cual marcó un hito en el desarrollo de la Coope- ración Sur-Sur, cuando la Asamblea General de Naciones Unidas hizo suyo el referido Plan con la Resolución 33/134 para promover y realizar la cooperación técnica entre los países en desa- rrollo. Desde ese momento este instrumento es el referente fundamental para los análisis que se realizan sobre la Cooperación Sur-Sur en el marco de la Asamblea General y en el Comité de Alto Nivel, encargado de examinar la Coope- ración Técnica de los Países en Desarrollo.5 Se celebra la Cumbre del Milenio, en la que se esta- blecen los Objetivos de Desarrollo del Milenio y se reimpulsan los esfuerzos en la lucha contra la pobreza. Asimismo se producen importantes con- flictos en Medio Oriente (Guerra Iraq-Irán, Guerra del Líbano de 1982 y Guerra del Golfo).Al mismo tiempo, los países del Tercer Mundo, decepcionados por el no cumplimiento de lo pac- tado en las negociaciones del Acuerdo General de Tarifas Comerciales impulsan la contrapro- puesta Sistema General de Preferencias Comer- ciales. La Comisión del Sur presidida por Julius Nyerere se propuso ser una alternativa al fracaso del proyecto del Nuevo Orden Económico Inter- nacional y sus recomendaciones desembocaron en el documento Desafíos del Sur, base acadé- mica del llamado enfoque sur de las relaciones internacionales.Período 2000-2009: se enmarca entre la Cumbre del Milenio y la celebración de la segunda gran5 Entidad de las Naciones Unidas para coordinar la Coopera- ción Sur- Sur.conferencia internacional sobre la Cooperación Sur-Sur celebrada en Nairobi, Kenya, la cual se caracteriza por un incremento de eventos interna- cionales sobre la Cooperación Sur-Sur y la conso- lidación académica de este concepto. Asimismo se destacan las acciones de integración regional fundamentalmente en América Latina (Petroca- ribe, ALBA), la creación de los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica), entre otros.Período 2009-2013: se comienza a visibilizar una mayor presencia de actores no estatales en las relaciones políticas y económicas internaciona- les, se constituye el G-20 como resultado de la incorporación de países en vías de desarrollo de mejores desempeños económicos al ya existente G-8; países en vías de desarrollo del área Asia Pacífico comienzan a consolidar vertiginosa- mente sus resultados económicos y se destaca la celebración de la Primera Cumbre de la Comu- nidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños en enero de 2013.Periodo 2013-2019: la Cooperación Sur-Sur hace frente a un cambio de paradigma, impulsado no solo por los países de mayor importancia en el desarrollo de la economía mundial; sino también por las tendencias demográficas y otras mundia- les, incluida la nueva conectividad social gene- rada por las tecnologías de la información y las comunicaciones, la expansión de la clase media y la rápida urbanización, en el contexto de los efectos negativos que tienen los conflictos vio- lentos y la delincuencia sobre el desarrollo; se erige la zona Asia Pacífico como la de mayor dinamismo económico mundial y China mantiene una expansión activa con créditos e inversiones, por lo que se convierte en actor económico clave para casi todas las zonas subdesarrolladas, con acceso a materias primas y mercados, al tiempo que contribuye al crecimiento de estas áreas. Además, la Unión Africana lanza la Agenda 2063 como proyecto de integración y desarrollo a largo plazo.Desafíos de la Cooperación Sur-SurUna vez analizados los aspectos históricos, eco- nómicos, políticos y sociales considerados de mayor influencia en cada etapa histórica del desarrollo de la Cooperación Sur-Sur se centrará la atención en el último tópico relacionado con los retos de este tipo de cooperación.En efecto, el significativo aumento del número de eventos y procesos relativos a la Cooperación Sur-Sur registrado en las últimas décadas pone en evidencia la creciente relevancia política que ha ido cobrando en los foros y debates de la cooperación internacional, así como la importancia de aprender no solo de las buenas prácticas sino también de los fracasos. De ahí la importancia de analizar los desafíos que enfrenta la Cooperación Sur-Sur en el actual contexto internacional.En este sentido el estudio de las discusiones del Comité de Alto Nivel encargado de examinar la Cooperación Técnica de los Países en Desarro- llo (Organización de Naciones Unidas, 2019), se recoge cómo varias delegaciones han expresado su preocupación por la merma de igualdad y la no condicionalidad en algunas iniciativas recientes de Cooperación Sur-Sur y piden una mayor adhesión a los principios fundacionales de la Cooperación Sur-Sur. Asimismo se exige que cesen los intentos de imponer condiciones a la Cooperación Sur-Sur a semejanza de la asistencia oficial para el desarrollo. De manera que los principales desafíos de laCooperación Sur-Sur están relacionados con:El papel protagónico que debe desempeñar la Cooperación Sur-Sur para alcanzar las metas de la Agenda 2030.El enfrentamiento a los importantes obstáculos para que los países del Sur logren el manteni- miento de la capacidad y la puesta en marcha de programas de acción conjuntos.La necesidad de fomentar la capacidad de los países en desarrollo como esfera de interés prio- ritario en las iniciativas de Cooperación Sur-Sur, a fin de satisfacer sus numerosas necesidades en materia de desarrollo.La importancia de potenciar las sinergias y com- plementariedades entre los países del Sur en entornos fundamentales como el comercio, las inversiones, los servicios y la tecnología de la información y las comunicaciones, así como su inserción competitiva en el escenario económico internacional.La Cooperación Sur-Sur debe contribuir no solo a promover el crecimiento económico de los países implicados, sino a incidir en una mejor distribu- ción de las riquezas y a la existencia de políticas sociales en función de los más necesitados.Asimismo, concebir la inserción competitiva de los países del Sur en el contexto internacionaldemanda capacidades para transformar la estruc- tura productiva con una progresiva equidad social y transformación democrática, razón por la que la Cooperación Sur-Sur debe y tiene que seguir coexistiendo con otros tipos de cooperación, que permiten aportar el financiamiento y otros recursos aun no disponibles para los países del Sur.Por otro lado, la Cooperación Sur-Sur está lla- mada a contribuir con la eliminación de las justifi- caciones ideológicas que emanan de las teorías occidentales del comercio internacional que preten- den explicar el intercambio desigual a escala mun- dial. En ese sentido es importante ratificar que el desarrollo y el subdesarrollo son parte del concepto universal del capitalismo y este último no es punto de partida del desarrollo, sino resultado de la expan- sión del capitalismo industrializado, y no de ventajas naturales que poseen los países.La Cooperación Sur-Sur debe erigirse como un proyecto de profundos valores éticos dentro de la política del Tercer Mundo, en tanto su objetivo está siempre asociado con el mejoramiento humano, esencia de los llamados paradigmas revoluciona- rios desde el Sur.CONCLUSIONESEl estudio de las definiciones más actualizadas de la Cooperación Sur-Sur, su evolución histórica y la identificación de sus principales desafíos en el actual contexto internacional permitieron arribar a las siguientes conclusiones:Una definición pertinente de la Cooperación Sur- Sur no puede desconocer, entre otros aspectos, que este proyecto políticamente motivado puede desarrollarse en todas las esferas y en total apego a los principios de respeto a la soberanía y la diversidad, la no injerencia en los asuntos internos y el no condicionamiento.Los principales acontecimientos internacionales que influyeron en el desarrollo de la Coopera- ción Sur-Sur han estado muy vinculados con los esfuerzos de integración subregional, regional e internacional desde 1945.La Organización de Naciones Unidas ha fungido como centro coordinador en la ejecución de los programas de Cooperación Sur-Sur y ha ade- cuado sus estructuras y funcionamiento a las exigencias de cada momento histórico. Asimismo se reconoce el papel del Grupo de los 77 y el Movimiento de Países no Alineados dentro de la Organización de Naciones Unidas.La necesidad de una mayor cooperación entre los países en desarrollo ha ido cobrando una nueva significación en el panorama del desarro- llo mundial. En particular se destaca el papel de la cooperación Sur-Sur para contribuir a lograr los propósitos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.La resiliencia de las economías emergentes, que siguen siendo importantes contribuyentes a la transformación socioeconómica en el mundo en desarrollo, constituye una oportunidad para la Cooperación Sur-Sur.La comprensión de que existe consenso en el reconocimiento a los avances experimentados en la Cooperación Sur-Sur y sus modalidades de Cooperación Técnica entre los Países en Desa- rrollo y Cooperación Económica entre los Paí- ses en Desarrollo, así como a su contribución en esferas del desarrollo económico y social de los países beneficiados. Sin embargo, teniendo en cuenta la heterogeneidad del grupo de países en desarrollo y los graves problemas estructurales del escenario económico y financiero internacio- nal, la mayoría de esos países no han logrado los beneficios necesarios para su desarrollo y, en particular, mucho menos lo han conseguido los países menos adelantados, ni aquellos en desa- rrollo sin litoral y los pequeños Estados insulares en desarrollo.Los problemas de financiamiento son identifica-dos como la principal limitación para el concurso de los proyectos y las iniciativas en la Coopera- ción Sur-Sur. De ahí la importancia de concebir a la Cooperación Sur-Sur en coexistencia con el resto de los tipos de cooperación.La comprensión de los desafíos actuales de la Cooperación Sur-Sur permite identificar los aspec- tos que determinan su mejor desempeño como importante acicate para el desarrollo del llamado enfoque Sur de las relaciones internacionales.El desempeño exitoso de la Cooperación Sur-Sur constituiría un aporte valioso al llamado enfoque Sur de las relaciones internacionales.REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICASCabona, S. L. (2014). Cronología e historia de la Cooperación Sur-Sur: Un aporte desde Iberoamérica. Sitio de la Secreta- ria General Iberoamericana. Disponible en: www.coopera- cionsursur.orgOrganización de Naciones Unidas (2009). Informe de la Confe- rencia de Alto Nivel de las Naciones Unidades sobre Coope- ración Sur-Sur. A/Conf.215/2. Sitio oficial de la Organizaciónde Naciones Unidas. 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ISSN 2707-7330iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAACAAAAARCAYAAAC8XK78AAAABmJLR0QA/wD/AP+gvaeTAAAACXBI WXMAAA7EAAAOxAGVKw4bAAADWklEQVRIiaVWTUgbURB+2Q3VQhI8GRfaSjQRrNmsQSEGUQJdrCZV KcGIIhTT0miDnrx4kEoPveTUYNIE2dRDVFIaaYtRSwRpKagg9S8KbagWlaTxUk2KbDC720tXXrdp /XswsMz3zTezb9/OPMBxHOCNpukcj8djq6+vny4oKIiLxeJjAAAnFouPa2pqPkxMTNyF+dksnU5f GR4efmA0GkMYhsV4DRRFM9XV1R8DgYAF5p88rKysEAqFYgsAwP3Penp6nDRN52RLvrGxcVOlUn05 TaOrq+v50dHR1ZMCNjc3S6VSafK0QN7MZvMrYfJoNKrMy8v7cVaNxsbGtyzLigDDMEh5efkyDMpk ssPBwcHHFEVZh4aG7GVlZRGhwNzcnIFPzrKsSKfTLcC4RCJJDQwMPKEoyupyuR4RBLEi1JiZmbkN QqGQEXaiKJoJh8Mk/HaHh4cyHMfXYF5vb+8zHp+dnb0FYwiCMFNTUw2wRiqVklRUVCzBPJvN5hEH g0EzgJbNZvOSJDkL+2QyWdJut7v8fn8HQRCrGo1mTa/Xz/O4UKOzs/NFQ0PDNOyTSCQ/7Xa7i6Ko +xqNZo0giNWqqqoFUFpauglXNTo62n7aSReaVqv9BGv4fL7Os8Yi8XgcgyvNzc2lwTnXZTSQVCol PW9C4Uomk7KLxiJSqTR12QIuoyHGMCx+cHCQxzv29/fzsxG3t7cVfr+/Q61WR3AcX1coFNsoijIA AIBhWDyRSMhP09jd3b3u8/msOI6vq9XqSHFx8VdgtVopAB0gk8k0ybKsSHhYvF7vQ5hXUlLymce6 u7vdMEaSZDibxsjIyD2YV1hY+O2vPgAA4JxOZw8cGIvFMKVSGYU5LS0tL//VBwAAnMPh6IM1EolE vvCPa2pqeiNiGAaprKxcWl5e1vJbhaIo09bWNl5UVLRF03Tu2NhY+97e3jV4OycnJ++YTKYQAABw HCfS6/Xzi4uLOh5HEIRtbW0NqFSqaDqdzhkfH2/b2dm5AWsEg0HzhWaBxWIJCLf4vLOgubn5Ncuy onNPw/7+/qcMwyDZmkokEikTfqps1tfX58hkMugf45i/D7jd7m6SJMNyufw7iqIZ8Hs+GAyGubPe Bzwej62uru4drIEgCFNbW/teeB/4BXj0E25pK+NRAAAAAElFTkSuQmCCJuan Daniel SANTANAJuan Daniel SANTANA22020-11-11T00:12:00Z2020-11-11T00:12:00Z07511528138Microsoft Office Word023466falseTítulo1false33187falsefalse16.00002020-05-28T00:00:00ZAdobe InDesign CC 13.0 (Windows)2020-11-11T00:00:00Z