LibreOffice/6.1.5.2$Linux_X86_64 LibreOffice_project/10$Build-2 0 0 14099 9999 true $(brandbaseurl)/share/palette%3B$(user)/config/standard.sob 0 $(brandbaseurl)/share/palette%3B$(user)/config/standard.soc $(brandbaseurl)/share/palette%3B$(user)/config/standard.sod 1270 false $(brandbaseurl)/share/palette%3B$(user)/config/standard.sog $(brandbaseurl)/share/palette%3B$(user)/config/standard.soh false false true true false false true false false false $(brandbaseurl)/share/palette%3B$(user)/config/standard.soe false 7 4 false 0 low-resolution false false 1 1 true Este es un artículo de acceso abierto distribuido bajo los términos de la licencia Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International, que permite su uso, distribución y reproducción en cualquier medio, siempre que el trabajo original se cite de la /9j/7gAOQWRvYmUAZAAAAAAB/9sAxQAMCAgICAgMCAgMEAsLCwwPDg0NDhQSDg4TExIXFBIU FBobFxQUGx4eJxsUJCcnJyckMjU1NTI7Ozs7Ozs7Ozs7AQ0KCgwKDA4MDA4RDg4MDREUFA8P ERQQERgREBQUExQVFRQTFBUVFRUVFRUaGhoaGhoeHh4eHiMjIyMnJycsLCwCDQoKDAoMDgwM DhEODgwNERQUDw8RFBARGBEQFBQTFBUVFBMUFRUVFRUVFRoaGhoaGh4eHh4eIyMjIycnJyws LP/dAAQABP/AABEIABgAOgMAIgABEQECEQL/xAGiAAABAwMFAAAAAAAAAAAAAAAFAAQGAQIH AwgJCgsBAAEACwAAAAAAAAAAAAAAAAABAgMEBQYHCAkKCxAAAAQBAgIECosAAAAAAAAAAQID BAUAEQYSByExQQgJChMjM1FicbEUFRYXGBkaIiQlJicoKSoyNDU2Nzg5OkJDREVGR0hJSlJT VFVWV1hZWmFjZGVmZ2hpanJzdHV2d3h5eoGCg4SFhoeIiYqRkpOUlZaXmJmaoaKjpKWmp6ip qrKztLW2t7i5usHCw8TFxsfIycrR0tPU1dbX2Nna4eLj5OXm5+jp6vDx8vP09fb3+Pn6EQAA AAABAFZLAAAAAAAAAAAAAQIDBAUGBwgJChESExQVFhcYGRohIiMkJSYnKCkqMTIzNDU2Nzg5 OkFCQ0RFRkdISUpRUlNUVVZXWFlaYWJjZGVmZ2hpanFyc3R1dnd4eXqBgoOEhYaHiImKkZKT lJWWl5iZmqGio6SlpqeoqaqxsrO0tba3uLm6wcLDxMXGx8jJytHS09TV1tfY2drh4uPk5ebn 6Onq8PHy8/T19vf4+fr/2gAMAwAAARECEQA/ACiMboniz1OEQZYLPgiVVw4VtSiQaoDGmCcT CIDSlC5SIPYXR5Dm4u2sWJFTJhTHaiiDY5gCrEEzAdQKa2AISjcDSCIqxWCIKpFdPFGDpEih xIk5SaiALtjGKBhCsqwABGYayaeUjb0PuIVESxh8ixTZoJJGARXXmYFSFUxypTpgBimA4CM4 lCeummCQABpQyiR3EWhHSS56U4TzDMAhXCAhNWgNUMqOY5Ek2riIrRAGTJs5TbWcMUqiiip6 UTTTiUoFKBqutERAQCavBQKIMQK5cKLJtyunjlwkkocpDFTWUMomAgIhNe0wDJw7eMVWjiHi szdM3ThFyZJRdNE5FUjEGcprNrgJTAmAGAS141dXJAEAPmiMaaPFoc9cUyyJU1CqJhSkUTUp gIelGmEozkMAhONZWyYGokfnUtK9VZJHc3Rm42YFQFjFESqHs4cyaQAUxTBSz0wzVVaEtEYu 1culog+eNbPrgQlKmoSzaaadNSJlERnGYTCIiNaI1gVktFSItAZqwwyzZ2xVWMtZkXhmZiio ImVIIkKoB0zCIiICATTjMNZMAAGgicZQcrsHi867YxQE6dUmoU4AYihQGcQnCqEBEZhAasa2 SGLRGcbTm4bwJBGTiFtbOqC6bEMuemFNNULMplAAAqZAMcRAoBw4iMwVkngLonCmKoUxTVYC AgICA1gyAJB//9ACNBdHKD9wojDDqIndKKktIQggNMIlUIYqhTFNNXgNxk7ewOpHfJAk5Yu3 RSzCUjt0DlIBCsNSCcpRELenlmiSkAAbfVajujlZQyqsOUOc4iJjCdIRER2HIhDaD6NYcycN SwQVFFzpHIqY6I0gpjTBe0RGfc5ZykpAAGAXtR/Rq7dquQhBkiqKGMVMp0qUhcWkC94VQBMA SfwihOjGFoGQUofK6AVQVplDI0wCFJVBVjVTFGqrKvOpZvkpAAGAXlR9Ro6cnXCFKlA1LVHU ROeqACziICQBEZpxGaUzh1C0eRh7VFVoYp026RDBOSqEpQAQwdbQlkuSkAAf/9k= manera adecuada. INTRODUCCIÓN Está ampliamente documentado que es circular la re- lación entre conflicto armado y desarrollo. La interre- lación entre paz y desarrollo, igualmente se encuentra reconocida, en la Agenda 2030 de Naciones Unidas, según la cual “no puede haber desarrollo sostenible sin paz, ni paz sin desarrollo sostenible”. Conforme a ello, el Objetivo 16 de la referida Agenda de la ONU va dirigido a “promover sociedades más pacíficas e inclusivas”. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONU: la necesidad del fortalecimiento de la paz y la prevención de conflictos en América Latina y el Caribe The 2030 Agenda for Sustainable Development of the UN and the need to strengthen peace and conflict prevention in Latin America and the Caribbean Máster en Relaciones Económicas Internacionales, Profesora Auxiliar del Instituto Superior de Relaciones Interna- cionales “Raúl Roa García,” La Habana, y doctorante del Centro de Investigaciones de la Economía Internacional. (CIEI) de la Universidad de La Habana. ginanemeth75@gmail.com, 0000-0001-6754-0608 iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAAwAAAAMCAYAAABWdVznAAACV0lEQVR42gFMArP9AAAPABMA EQAAmsBHCK3XQ3acyTDXptM69Z3JNPSfyzrRncM4cbTVZAsJIAAAAAoACAAAEQAAqMlwIL7l ZsaOuCb/qNJA6KLOO/+gyjr/r9hL7bHYS/+myE3Jk61UMAQaAAAAoMNNBLHVV8yYvjP/1fxv +6zRTf+awj74vOJb8prANf+oz0D/pco8/7DRTLuXtjQPALDXRm6Xvi//lLox/tP4d/mXukb/ vt9u8rfZXv+63V34q89L/6XHPf+WuCP/v+JGbgCcwyzYtNlN67LUW//Q8IX/qMZm9vD/rP+z 0Gb/2veJ+d76lP+vy1z+uNhP/5e5JMMAuN5K+KHFPf+VtkX05v+g8rPNdP/j/KH5rslg9ajD WP/A2Xv50OuE+afHQP+hxCzyAJm7Me611lT/q8ha89r0kf+yzGv/5P2X9rDMU/+syE/xoLpP /+r/kviixDL/yOxK3AC01E3QmLc18rfUXv/m/5Tzq8Rc9t/5i/+pw0bysctM/975hvG61l3/ rc868pzAHtwAqsk9bZ69M//C4Fr/0u5z/6K9TP/q/5by0Oxz/+L+g/vI427/rMhN/KfIOf+s zzVpAKvDUQnF4WjJkrAs/6fFP/+tyU7/ss5V+KvISPaqyUf/rcpK8p69Pv++3V7MjKssDQAL GAAAl6lfL7bOXruqyEL/sM9G/aPEN/+32Uf/oMQw8LLUQv+uzUzGi6VEQBIoAAAAAAUACA4a AACetU0VrsxGdrPTQr2dwCjsocYr5K7TNuClyi9zo8RBDxUrAAAADAAKRslhGfhpS/UAAAAA SUVORK5CYII= MSc. Georgina Németh Lesznova Similar aspiración inspiró a los países integrantes de la CELAC 1 para que en su II Cumbre, celebrada en 2014 en La Habana, declararan a la región de América Latina y el Caribe como “Zona de Paz”, ya que el establecimiento de zonas de paz y de cooperación en diversas regiones del planeta conlleva el compromiso de los gobiernos a una reducción significativa de los presupuestos y los gastos militares. No obstante, ello enfrenta numerosos obstáculos de carácter sistémico, emanado del actual orden mundial injusto y antidemocrático. RESUMEN La consecución en América Latina y el Caribe de las aspiraciones contenidas en los Objetivos de Desarro- llo Sostenible de la Agenda 2030 de la ONU se encuentra muy distante de lo proyectado inicialmente y enfrenta numerosos obstáculos y amenazas. Estos están impregnados de la rivalidad interimperialista por el reparto del espacio económico de la región. Palabras claves: Agenda 2030, Desarrollo Sostenible, América Latina y Caribe, Bloqueo, pobreza, conflic- to, capitalismo ABSTRACT The achievement in Latin America and the Caribbean of the aspirations contained in the Goals of the 2030 Agenda is far from what was initially projected and faces numerous obstacles and threats. These are per- meated by inter-imperialist rivalry for the distribution of economic space in the region. Keywords: Agenda 2030, Sustainable Development, Latin America and the Caribbean, Blockade, poverty, conflict, capitalism 42 RECIBIDO: 23 DE MAYO DE 2022 APROBADO: 5 DE JUNIO DE 2022 Németh Lesznova Revista POLÍTICA INTERNACIONAL | Volumen IV Nro. 3 julio-septiembre de 2022 43 La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONU: la necesidad del fortalecimiento de la paz y la prevención de conflictos en América Latina y el Caribe población más rica del planeta, haya incrementado con creces sus fortunas en plena pandemia, mien- tras que cientos de millones de personas, entraron en situación de pobreza y pobreza extrema solo el pasado año. En este contexto sumamente adverso, los países en desarrollo han debido enfrentar la contracción de sus economías, el aumento del déficit fiscal, el enor- me peso de la deuda externa, la disrupción de las cadenas de suministros, el incremento exorbitante de los precios y fletes, la inseguridad alimentaria, así como el crecimiento del desempleo y de los niveles de pobreza (Rodríguez Parrilla, 2022). El presente trabajo pretende contrastar los resul- tados de la región con lo propuesto en la Agenda 2030, a la luz de la interrelación entre paz y desarro- llo, así como analizar los principales obstáculos que amenazan la consecución de los ODS en el actual contexto latinoamericano y caribeño. DESARROLLO La pandemia de COVID-19 puso de relieve los de- vastadores efectos del actual orden mundial. Ese or- den -entiéndase: el conjunto de leyes y mecanismos hegemónicos que rigen el funcionamiento del siste- /9j/7gAOQWRvYmUAZAAAAAAB/9sAxQAMCAgICAgMCAgMEAsLCwwPDg0NDhQSDg4TExIXFBIU FBobFxQUGx4eJxsUJCcnJyckMjU1NTI7Ozs7Ozs7Ozs7AQ0KCgwKDA4MDA4RDg4MDREUFA8P ERQQERgREBQUExQVFRQTFBUVFRUVFRUaGhoaGhoeHh4eHiMjIyMnJycsLCwCDQoKDAoMDgwM DhEODgwNERQUDw8RFBARGBEQFBQTFBUVFBMUFRUVFRUVFRoaGhoaGh4eHh4eIyMjIycnJyws LP/dAAQAIP/AABEIAacB8wMAIgABEQECEQL/xAGiAAACAwEBAQADAQAAAAAAAAAFBgABBAcD AggJCgsBAQEAAgMAAgMAAAAAAAAAAAYFBAcBAgMACAkKCxAAAgADAgcDCgQMdwAAAAAAAAEC AxEEMQUSITRBUXETYXIGFBUWIjIzU5HRJDaBoSNCQ1JUYpKTscHh8AcICQoXGBkaJSYnKCkq NTc4OTpERUZHSElKVVZXWFlaY2RlZmdoaWpzdHV2d3h5eoKDhIWGh4iJipSVlpeYmZqio6Sl pqeoqaqys7S1tre4ubrCw8TFxsfIycrS09TV1tfY2dri4+Tl5ufo6erx8vP09fb3+Pn6EQAB AgICBwgJCjZDAAAAAAABAAIDEQQFEiExMjM0cwYTQVFScYGRFCNCU2FicqGyFRYiQ1SCkrHR 8AcICQoXGBkaJCUmJygpKjU2Nzg5OkRFRkdISUpVVldYWVpjZGVmZ2hpanR1dnd4eXqDhIXB woaHiImKk5SVlpeYmZqio6SlpqeoqaqztLW2t7i5usPExcbHyMnK0tPU1dbX2Nna4eLj5OXm 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Internet. Németh Lesznova Revista POLÍTICA INTERNACIONAL | Volumen IV Nro. 3 julio-septiembre de 2022 44 La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONU: la necesidad del fortalecimiento de la paz y la prevención de conflictos en América Latina y el Caribe Sin embargo, desde la aprobación, hace siete años, de la Agenda 2030 de Naciones Unidas para el De- sarrollo Sostenible y de la declaración, hace ocho años, de América Latina y el Caribe como Zona de Paz, la región ha transitado por diversas coyuntu- ras desfavorables. Estas emanan tanto de sucesos epidemiológicos, ambientales, como de procesos políticos y económicos globales, regionales y na- cionales. Durante el tiempo transcurrido desde la aprobación de los mencionados acuerdos interna- cionales, esos procesos incidieron negativamente sobre la pretendida condición de Zona de Paz de la región y sobre su desarrollo autónomo. Entre esos procesos y sucesos se inscriben golpes -e intentos de golpes de Estado, bloqueos, sanciones, sabota- jes, crisis migratorias, conflictos armados, actos te- rroristas, campañas de desinformación y subversión político-ideológica, entre otros. Todo ello complejiza las perspectivas del desarro- llo sostenible de la región, que aun sin la pandemia de la COVID-19, se encontraba rezagada, dada su subordinación a los mecanismos y leyes del orden mundial basado en el modo de producción hege- mónico: el capitalista, máxime, en su fase imperia- lista, globalizada y transnacionalizada. Este contexto global en el cual a la región de Amé- rica Latina y el Caribe le toca insertarse, le impo- ne, por tanto, las reglas del sistema imperialista y le otorga a la región, un lugar desfavorable en la divi- sión internacional del trabajo (o, mejor dicho, en la división mundial del trabajo, dado que los actores de la economía mundial no son solamente naciones). En ese sistema, sin embargo, pese a la creciente ten- dencia a la transnacionalización de las economías y clases sociales nacionales, persisten, se acentúan y se reconfiguran las relaciones de jerarquía entre paí- ses, regiones (y otros actores de la política mundial) a escala global. El protagonismo de una parte de los actores e ins- tituciones en los procesos geopolíticos globales del referido sistema –el capitalista–, fue reconocido por Lenin (1917), en su obra “El Imperialismo, novísima etapa del capitalismo” (Ilyich Lenin, 1917). En este li- bro Lenin demostró que el desarrollo del monopolio y el capital financiero, con sus corolarios militaristas (Guerra Mundial y colonialismo), correspondían a una nueva etapa de la formación social capitalista. Lenin identificó también las leyes generales que re- gían a esta etapa: el carácter desigual y combinado del desarrollo capitalista internacional. A nivel na- cional, identificó al parasitismo y la descomposición del sistema, así como el papel determinante de la exportación de capital, la importancia de la lucha por mercados y fuentes de materia prima, y la for- ma específica que asumía la competencia entre los trusts en la etapa monopólica. En ese libro, Lenin (1917) señaló que: “…el desarrollo del capitalismo ha llegado a un punto tal que, aunque la producción mercantil sigue “reinando” como antes y es considerada la base de toda la economía, en realidad se halla ya quebrantada, y las ganancias principales van a parar a los “genios” de las maquinaciones finan- cieras… el inmenso progreso de la humanidad… beneficia… a los especuladores”. (...)” Las rela- ciones de dominación y la violencia ligada a dicha dominación: he ahí lo típico en la “etapa contem- poránea de desarrollo del capitalismo”, he ahí lo que inevitablemente tenía que derivarse y se ha derivado de la constitución de los todopoderosos monopolios económicos” (Ilyich Lenin, 1917). Lo anterior se evidencia también en el proceso de cambio en la correlación de fuerzas a nivel mundial, o, en otras palabras, de posición de poder, en el con- texto de la geopolítica mundial. Este proceso no es más que el reflejo en la época actual de las ideas de Lenin (1917): …entre los grupos capitalistas se están estable- ciendo determinadas relaciones sobre la base del reparto económico del mundo, y que, al mis- mo tiempo, en conexión con esto, se están es- tableciendo entre los grupos políticos, entre los Estados, determinadas relaciones sobre la base Németh Lesznova Revista POLÍTICA INTERNACIONAL | Volumen IV Nro. 3 julio-septiembre de 2022 45 La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONU: la necesidad del fortalecimiento de la paz y la prevención de conflictos en América Latina y el Caribe del reparto territorial del mundo, de la lucha por las colonias, de la “lucha por el territorio econó- mico”. (Ilyich Lenin, 1917) La expansión geográfica del poder del capital y las complejas concatenaciones derivadas del mismo entre los Estados nacionales, por un lado y las or- ganizaciones y articulaciones supraestatales, por el otro, condicionan las políticas de los Estados nacio- nales. En dicha expansión del capital, el incremento de la influencia de los nuevos polos de poder en el escenario internacional (los Estados nacionales más dinámicos en el proceso de expansión internacional multidimensional), se lleva a cabo, hoy en mayor medida que antes, precisamente de acuerdo con los intereses del capital transnacional, organizado en aquellos “todopoderosos monopolios económi- cos” que Lenin refería. La expansión extraterritorial de estos, del mismo modo que ocurría en su época, en la etapa actual del capitalismo –la imperialista–, se hace efectiva mediante “lucha por el territorio económico”, igualmente referido por Lenin (Ilyich Lenin, 1917). Sus ideas, por tanto, poseen plena vigencia, ya que el actual orden político y económico mundial, como conjunto de estructuras y mecanismos que rigen el funcionamiento del sistema internacional, sigue basándose en la hegemonía de la burguesía inter- nacional. Esos mecanismos, se rigen por el sistema de producción, acumulación y consumo capitalista – sustentado por la fuerza y el empleo de los métodos cada vez más diversos y sofisticados del imperialis- mo– (Németh Lesznova, 2022). Al mismo tiempo, la acción de todas las leyes del capitalismo global se realiza a través de las diferen- tes formas de competencia (tecnológica y financie- ra); el capital financiero internacional subordina y establece su dominación sobre todos los tipos so- cioeconómicos característicos del subdesarrollo: del capital transnacional, capitalismo de Estado, capital nacional, pequeña producción mercantil y formas precapitalistas de producción (Molina Molina, 2010). Es revelador sobre el poder del capital financiero, el estudio del Instituto Federal Suizo de Investigación Tecnológica, realizado durante la década pasada, en cuyo marco fueron seleccionados los 43 mil grupos empresariales más importantes del mundo y se ana- lizó la forma en que se entrelaza el control de estas empresas. Los investigadores llegaron a una “cifra impresionante que cambió la visión que tenemos del sistema económico mundial: Sólo 737 grupos controlaban el 80% del mundo corporativo, siendo que, de estos, un núcleo de 147 controlaba el 40%. Y, de estos 147, el 75% eran esencialmente grupos financieros (Donald, 2018). El fortalecimiento de la concentración de la riqueza, máxime, en el sector financiero, conduce a la ten- dencia de la formación de monopolios. Un ejemplo de ello es la existencia de la empresa BlackRock -con sede en Estados Unidos- que es accionista mayoritario de las mayores empresas deI mundo y otras más pequeñas que cotizan en boIsas. Incluso, BIackRock es dueña mayoritaria de empresas que compiten entre sí. Por otra parte, las empresas transnacionales, a me- nudo poseen alcance supranacional y supraguber- namental: la Lex Mercatoria protege estas, mediante Tratados de Libre Comercio, los Tratados Bilaterales y Plurilaterales de Inversiones. La mayoría de tales instrumentos incluyen mecanismos de solución de controversias que permiten a las empresas trans- nacionales procesar a los gobiernos de los países. A través del Centro Internacional de Arreglo de Di- ferencias Relativas a Inversiones (CIADI) del Banco Mundial, empresas pueden procesar gobiernos y son frecuentemente premiadas con mega compen- saciones. Solo para mencionar un ejemplo: en 2013, el CIADI multó al gobierno de Ecuador con 2,3 mil millones de dólares por finalizar el contrato con Oc- cidental Petroleum Corporation (OPC), aunque haya sido esa empresa la que primero rompió el contrato con la administración ecuatoriana. La suma deman- dada contra Ecuador representa el 59% del presu- puesto del año de 2012 para educación y el 135% del presupuesto anual de salud en el país. Todo ello se Németh Lesznova Revista POLÍTICA INTERNACIONAL | Volumen IV Nro. 3 julio-septiembre de 2022 46 La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONU: la necesidad del fortalecimiento de la paz y la prevención de conflictos en América Latina y el Caribe enmarca dentro de la crisis del multilateralismo y la dependencia de los organismos financieros interna- cionales hegemónicos. Otro ejemplo del poder de las empresas transnacio- nales fue la conocida injerencia política ejercida por la empresa estadounidense International Telepho- ne and Telegraph Company (ITT) en los años 70 en Chile, y que desembocó en el golpe de Estado y la muerte del presidente Salvador Allende. Al mismo tiempo, también son obvias las conca- tenaciones del sector financiero con el complejo industrial-militar de los países más desarrollados -principalmente, el estadounidense- que, conjunta- mente con entramado de las empresas transnacio- nales, representan una amenaza para la paz y para el desarrollo soberano mundial. Estas empresas transnacionales conforman las principales cadenas globales de valor (CGV). Las firmas y países que pretendan alcanzar la inser- ción competitiva en la economía internacional están obligados a asumir las condicionantes que impone la competencia sistémica de las CGV-s. La presen- cia en los mercados nacionales e internacionales de bienes de alta tecnología es una variable que los países tienen en cuenta no solo en la competencia económica sino también en la militar. Los cambios sustantivos en la participación de las empresas de los distintos países en esos mercados amplían el po- tencial de conflicto (CEPAL, 2022). Insertarse a las cadenas globales de valor no re- sulta simple, pues el mercado mundial está lidera- do por fuertes CGV-s que establecen las normas o estándares que los países que aspiran incorporarse deben cumplir. Esas reglas las dictan las potencias más desarrolladas, y se valen de la liberalización comercial y de las inversiones, como complemento de las recetas neoliberales impuestas a los países subdesarrollados. La imposición de tales dictados y la crisis del multilateralismo implica el apoyo, por cualquier vía, del establecimiento en estos, de regí- menes políticos y sociales serviles, funcionales a los intereses del imperio estadounidense. Todo lo cual termina perjudicando el desarrollo y la soberanía en el ámbito económico y social, así como la paz y la estabilidad de esos países, ya que las políticas neo- liberales han de servir a los intereses del complejo industrial-militar de los más desarrollados -espe- cialmente de Estados Unidos- y, en consecuencia, requieren la creación artificial de focos de tensión social para el estallido de conflictos. Por tanto, la criminalización de la protesta social, así como muchos conflictos armados, en y entre países subdesarrollados y emergentes, son fenómenos in- herentes a la aplicación de políticas neoliberales, de cuya imposición se vale el entramado imperialista liderado por Estados Unidos y sus aliados. Ejemplo reciente de lo anterior, en América Latina y el Caribe, fue la brutal represión policial contra los estudiantes y la población, en general, ejercida por los gobiernos de Chile durante el presente decenio. Asimismo, la pretensión de restaurar un régimen neoliberal proestadounidense en Bolivia, fue la ra- zón del golpe de Estado fascista consumado en ese país contra el expresidente Evo Morales Ayma. Igual atención merece el caso de Colombia, donde, pese al Acuerdo de Paz firmado en 2016 entre su gobierno y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo (FARC-EP) que debió significar el fin efectivo del conflicto, en el 2021 fue- ron asesinados 145 líderes sociales y defensores de Derechos Humanos (Deutsche Welle, 2022), y du- rante el primer trimestre del año 2022, su cifra ya asciende a 52 asesinatos (EL ESPECTADOR, 2022). La injerencia del gobierno de Iván Duque en asuntos internos de la República Bolivariana de Venezue- la -entre otros, el apoyo al opositor golpista Juan Guaidó-, así como la organización desde territorio colombiano de actos terroristas contra ese vecino país, igualmente son reflejo de la alineación del régi- men oficial colombiano a los intereses del gobierno de Estados Unidos. Paradójicamente, el gobierno colombiano a menudo utiliza las cifras de venezola- Németh Lesznova Revista POLÍTICA INTERNACIONAL | Volumen IV Nro. 3 julio-septiembre de 2022 47 La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONU: la necesidad del fortalecimiento de la paz y la prevención de conflictos en América Latina y el Caribe nos que emigran debido a la difícil situación econó- mica para culpar al legítimo régimen constitucional de Venezuela, alegando que estos huyen debido a la situación política, social y económica en ese país. Sin embargo, omite que la difícil situación económi- ca en la República Bolivariana de Venezuela es pro- vocada por las sanciones de Estados Unidos, refor- zadas, precisamente, por la hostilidad de Colombia. Así como omite, también, los altísimos niveles de pobreza del pueblo colombiano, que superan al pro- medio regional, pese a que ese país no está sujeto a bloqueo foráneo alguno, muy por el contrario del caso de Venezuela. Ya que, según estimaciones de la CEPAL (CEPAL, 2021), más de un tercio de los la- tinoamericanos son pobres, representando al 32,1 % de la población, o 209 millones de personas. En el caso de Colombia, de acuerdo con la encuesta de su Departamento Administrativo Nacional de Esta- dística, en el año 2021, la cifra de pobreza moneta- ria –categoría que comprende a las personas cuyos hogares tienen ingresos o consumo per cápita infe- riores al costo de una canasta total de bienes y ser- vicios mínimos esenciales- ascendía a 39,3 por cien- to de la población (DANE, 2021). Al mismo tiempo, 7,47 millones de colombianos vivían en condiciones de pobreza extrema, cuyos ingresos no les alcan- zaban para consumir las calorías que necesita una persona para tener buenas condiciones de salud (Salazar Sierra , 2021). Mientras tanto, como consecuencia del conflicto ar- mado a su interior -de modo totalmente funcional a los intereses del complejo industrial-militar esta- dounidense y de sus aliados locales- Colombia si- gue siendo el país que tiene el mayor número de desplazados internos en el mundo. Según datos de la ACNUR, hasta junio de 2021, fue- ron 8,3 millones las víctimas reportadas en ese país, tomando en consideración las cifras del Registro Único de Víctimas desde 1985 (INFOBAE, 2021). Dis- tribuidos por 51 países del mundo, las cifras oficiales estiman en cerca de 400 000 los colombianos que han recibido el estatus de refugiados fuera de las fronteras de su país. Pero las cifras no oficiales –las que manejan organizaciones de la sociedad civil y la misma “Constituyente de Exiliados”— se elevan a más de 800 000 (INFOBAE, 2021). Todo esto es parte del contexto promovido por Es- tados Unidos que pretende ignorar la Proclama de América Latina y el Caribe como Zona de Paz. Esta situación, tampoco favorece en el ámbito económi- co y social, a la consecución de los ODS de la Agen- da 2030, cuyo cumplimiento integral en la región, aun antes de la pandemia de la COVID-19, estaba marcado por la incertidumbre. Según el Índice ODS 2019, en América Latina y Caribe ya existían tres retos que tienen que ver con los Objetivos de De- sarrollo Sostenible (ODS) y que se encontraban y se encuentran en una situación inferior al resto en cuanto a su cumplimiento. Estos eran: • Industria, innovación e infraestructura (ODS 9): las deficiencias en este ODS se referían sobre todo a la calidad de las infraestructuras relaciona- das con transporte y comercio. La apuesta de los países latinoamericanos y caribeños por la inves- tigación y desarrollo también se encontraba muy por detrás de lo que sería deseable. • Reducción de las desigualdades (ODS 10): se re- laciona íntimamente con el primero de los objeti- vos: erradicación de la pobreza. • Paz, justicia e instituciones sólidas (ODS 16) (UNI- DOS EN RED, 2022). Al respecto, el Banco Mundial planteaba que en toda la región se observaban numerosos obstáculos al desarrollo, incluso, como producto de conflictos armados que repercutían en las instituciones. Pese a las mejoras registradas en el ingreso nacional bru- to per cápita, la esperanza de vida, la educación, las tasas de pobreza, el tamaño de la clase media y el crecimiento económico (Banco Mundial, 2015), América Latina sigue siendo una de las regiones del mundo donde más impera la desigualdad. Por su parte, la CEPAL planteó que los países de América Latina y el Caribe están ante el desafío Németh Lesznova Revista POLÍTICA INTERNACIONAL | Volumen IV Nro. 3 julio-septiembre de 2022 48 La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONU: la necesidad del fortalecimiento de la paz y la prevención de conflictos en América Latina y el Caribe de implementar la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en la búsqueda de un nuevo modelo de desarrollo basado en la igualdad, la inclusión social y laboral, la erradicación de la pobreza, la sostenibi- lidad ambiental y el crecimiento económico. En efecto, América Latina y el Caribe ha venido ex- perimentando una desaceleración de su crecimiento económico tras la crisis financiera mundial de 2007- 2009. Esta fue más intensa que en otras regiones del mundo. Entre 2010 y 2019 la tasa de crecimien- to del PIB regional disminuyó del 6% al 0,1%. Esta ralentización ha prolongado la trayectoria de bajo crecimiento que la región venía registrando desde fines de la década de 1970. Una comparación histó- rica por década muestra que el período posterior a la crisis (2010-2019) es el de menor crecimiento de la región en siete décadas. Todo ello fue agudizándose con la pandemia de la COVID-19 que trajo consigo la retracción del comer- cio mundial en 10-16%. En consonancia con tal evo- lución de la economía mundial, en 2019, 21 de los 33 países de la región de América Latina y el Caribe y 17 de los 20 países de América Latina experimen- taron una desaceleración (CEPAL, 2022). La región enfrenta la crisis de la COVID-19 desde una posición más débil que el promedio del resto del mundo; an- tes de la pandemia se esperaba que la tasa de creci- miento de 2020 fuera de apenas un 1,3% en un con- texto de casi nulo crecimiento del PIB per cápita en los últimos siete años. Posteriormente, la CEPAL ha reestimado esa tasa: la nueva estimación indica una caída de al menos un 1,8%, es decir, casi tres puntos porcentuales menos que la variación del PIB mun- dial esperada (1%). En términos per cápita, el PIB de la región caería más del 3%. La región depende en gran medida de sus exportaciones. Sin embargo, las exportaciones e importaciones regionales de bienes disminuyeron en 2019 un 2,0% y un 3,0% respectiva- mente (CEPAL, 2022). Todo lo anterior pone en riesgo la posibilidad de llevar la pobreza extrema a niveles cercanos a su erradica- ción, ya que, tal desafío exige un desempeño mucho mejor en términos de crecimiento del ingreso medio y de la redistribución de la riqueza. Según las simula- /9j/7gAOQWRvYmUAZAAAAAAB/9sAxQAMCAgICAgMCAgMEAsLCwwPDg0NDhQSDg4TExIXFBIU FBobFxQUGx4eJxsUJCcnJyckMjU1NTI7Ozs7Ozs7Ozs7AQ0KCgwKDA4MDA4RDg4MDREUFA8P ERQQERgREBQUExQVFRQTFBUVFRUVFRUaGhoaGhoeHh4eHiMjIyMnJycsLCwCDQoKDAoMDgwM DhEODgwNERQUDw8RFBARGBEQFBQTFBUVFBMUFRUVFRUVFRoaGhoaGh4eHh4eIyMjIycnJyws LP/dAAQAIP/AABEIAR8B9gMAIgABEQECEQL/xAGiAAABBAMBAAMAAAAAAAAAAAABAAIDBgQH CAUJCgsBAAMBAQAABwAAAAAAAAAAAAIDBAEABQYHCAkKCxAAAQMCAgMEBwcJdwUAAAAAAQAC EQMhBBIFBjEHIkFRE2GBkZPR0xcyM1JTcaEUFRYjQnOxwfAICQoYGRokJSYnKCkqNDU2Nzg5 OkNERUZHSElKVFVWV1hZWmJjZGVmZ2hpanJ0dXZ3eHl6goOEhYaHiImKkpSVlpeYmZqio6Sl pqeoqaqys7S1tre4ubrCw8TFxsfIycrS1NXW19jZ2uHi4+Tl5ufo6erx8vP09fb3+Pn6EQAB AQMBAgIfeQAAAAAAAAAAAQIRElEhQQNSBAUGBwgJChMUFRYXGBkaIiMkJSYnKCkqMTIzNDU2 Nzg5OkJDREVGR0hJSlNUVVZXWFlaYWJjZGVmZ2hpanFyc3R1dnd4eXqBgoOEhYaHiImKkZKT lJWWl5iZmqGio6SlpqeoqaqxsrO0tba3uLm6wcLDxMXGx8jJytHS09TV1tfY2drh4uPk5ebn 6Onq8PHy8/T19vf4+fr/2gAMAwAAARECEQA/AMUbresPDQw/Od007rWtYe0MPzndNUR+9KlH 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Internet. Németh Lesznova Revista POLÍTICA INTERNACIONAL | Volumen IV Nro. 3 julio-septiembre de 2022 49 La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONU: la necesidad del fortalecimiento de la paz y la prevención de conflictos en América Latina y el Caribe to anual del ingreso per cápita del 3% y una baja en la desigualdad en su distribución del 1,5% por año hasta 2030, sería insuficiente para que la región cumplie- ra la meta. Para lograr una incidencia de la pobreza extrema inferior al 3% sería necesario un crecimiento anual del PIB per cápita del 5% y una reducción del índice Gini del 1,5% por año. No obstante, las acciones emanadas de las políticas económicas no han reverti- do el casi nulo crecimiento del PIB por habitante y la concomitante creación de empleos, que es débil, en la que puede ser una nueva década perdida para la región (CEPAL, 2022). Por todo ello, esa organización de Naciones Unidas plantea que, aun con una fuer- te política de redistribución del ingreso, las tasas de crecimiento económico necesarias son inalcanzables con el actual modelo de desarrollo en vigor. No obstante, no existe un modelo de desarrollo ho- mogéneo en América Latina y el Caribe. Pese a la hegemonía del modelo neoliberal en la mayoría de los países que lo integran, solo en muy pocos paí- ses de la región existe un modelo verdaderamen- te autóctono y autónomo. Estos pocos países con modelos autóctonos, que son antihegemónicos, sin embargo, enfrentan una guerra multidimensional –económica, mediática, cibernética, cultural, entre otras– de parte de Estados Unidos, en el marco de su guerra no convencional para subyugarlos. En función de ello, el gran capital, con EEUU como protagonista principal, mueve a importantes medios de comunicación, iglesias y empresas tecnológicas. Mediante ello se pretende desmovilizar políticamen- te a sociedades que pretenden construir sistemas alternativos al neoliberal, y promover en esos países un “cambio de régimen”. Para lograr ese propósi- to, Estados Unidos continúa potenciando iniciativas no gubernamentales, la articulación de campañas mediáticas y la cooperación entre los poderes judi- ciales con organismos controlados por Washington, para desarrollar una guerra, selectiva y brutal, con- tra la izquierda en la región (Rodríguez Milán, 2018). En ese arsenal se encuentra la incitación a la deses- tabilización del orden interno y la provocación de hambre, vicisitudes y crisis migratorias, entre otros. Ejemplo de lo anterior es la política de Estados Unidos hacia Cuba, incluido el bloqueo económico impuesto hace más de sesenta años. Los perjuicios monetarios a Cuba por su aplicación unilateral, a precios corrientes, ya suman 147 mil 853 millones de dólares (MINREX, 2022). Durante el período de los dos primeros años de la pandemia de la COVID-19, las numerosas regulacio- nes y disposiciones emitidas por el gobierno de Es- tados Unidos contra Cuba para reforzar el bloqueo económico, alcanzaron un nivel de hostilidad sin precedentes, sumando un total de 243 sanciones impuestas contra ese país caribeño por la adminis- tración del expresidente Donald Trump (MINREX, 2022). Las medidas del bloqueo anticubano, impi- dieron la adquisición de ventiladores pulmonares incluso durante la pandemia de la COVID-19, así como otros insumos para el manejo de esa terrible enfermedad. Debido a todo el sufrimiento humano causado al pueblo cubano por esas sanciones desde su inicio, en la presentación del Informe Central del 8vo. Congreso del Partido Comunista de Cuba, el General de Ejército Raúl Castro Ruz, calificó al blo- queo como “la guerra económica más abarcadora, desigual y prolongada que se haya desatado contra nación alguna” (MINREX, 2022). Ese sistema de sanciones, violatorio del Derecho Internacional, es una acción genocida que afecta la paz de todos los cubanos en todas las esferas: la salud pública, la educación, la cultura, la cien- cia, el deporte, y el medio ambiente; atenta contra la vida misma y la estabilidad del pueblo cubano; obstaculiza el desarrollo humano y científico-téc- nico de los ciudadanos y de la nación, y obstaculi- za las relaciones económicas, comerciales y finan- cieras con terceros países e incluso de las propias entidades y ciudadanos estadounidenses. A todo ello se suma la financiación y tolerancia desde territorio de Estados Unidos de la desestabiliza- ción del orden y la paz interna de Cuba, aunque la República Bolivariana de Venezuela y Nicaragua tampoco escapan de semejantes acciones por parte de Estados Unidos. Németh Lesznova Revista POLÍTICA INTERNACIONAL | Volumen IV Nro. 3 julio-septiembre de 2022 50 La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONU: la necesidad del fortalecimiento de la paz y la prevención de conflictos en América Latina y el Caribe CONCLUSIONES A siete años de la aprobación de la Agenda 2030 de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, continúa aumentando, de manera alarmante, la brecha entre sus objetivos y metas y los compromisos internacionales para su implementación (Rodríguez Parrilla, 2022). La principal amenaza y el principal obstáculo para la paz y el desarrollo sostenible en América Latina y el Caribe es la política injerencista de Estados Unidos y sus aliados hacia la región. Mediante esas políticas, intenta afianzar su poderío en la región, tratando de contrarrestar su relativa pérdida de hegemonía mul- tidimensional. Mientras, los principales aliados de Estados Unidos en la región -Colombia, Brasil y Chile- lideran el gas- to militar en Suramérica, y Colombia tiene el ma- yor gasto militar en relación con su PIB (Infogate, 02/03/2021). Ello es especialmente preocupante, debido a la posición hostil y la trayectoria agresiva del gobierno de Iván Duque contra el gobierno de Nicolás Maduro al frente de la República Bolivariana de Venezuela. Todo ello evidencia que solo una reorientación de los recursos dedicados a cuestiones militares hacia el desarrollo podrá contribuir al cumplimiento de los ODS de la Agenda 2030 de Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, lo cual, ante todo, requiere respetar la Proclama de la CELAC, relativa a Améri- ca Latina y el Caribe como Zona de Paz, cuya defen- sa fuera reiterada también, por la XVI Cumbre del ALBA-TCP, celebrada en La Habana en 2018. Sin embargo, en contraste con la imperiosa necesidad del fortalecimiento de la paz y la prevención de con- flictos, algunas potencias continúan destinando cuan- tiosos recursos a la carrera armamentista, mientras incumplen el compromiso de aportar el 0.7% de su PIB a la Ayuda Oficial al Desarrollo e imponen medidas coercitivas unilaterales, que violan la Carta de la ONU y el Derecho Internacional y provocan grave daño hu- mano y económico (Rodríguez Parrilla, 2022). Mientras tanto, urge erradicar la pobreza y tener ac- ceso a vacunas, medicamentos, recursos, adelantos científicos para preservar la vida y la dignidad huma- nas. Pero ello requiere un ambiente de paz y estabi- lidad. La prevención de conflictos en la región, por tanto, debe partir del rechazo a la injerencia imperia- lista y del apoyo a la construcción de un modelo de desarrollo solidario, basado en la complementarie- dad de capacidades técnicas, científicas y económi- cas. En función de todo ello, junto a la necesidad de una reducción del gasto militar y de la eliminación de cualquier injerencia imperialista en la región, Améri- ca Latina y el Caribe demanda, ante todo, un nuevo orden mundial, basado en un sistema distinto al neo- liberal –e incluso, distinto al capitalista–, así como en la búsqueda de la paz y la cooperación, en el respeto del multilateralismo, de los Derechos Humanos y de la autodeterminación de los pueblos y de sus mode- los de desarrollo autónomos y soberanos. Todo ello se resume en las ideas del líder histórico de la Revolución Cubana, Fidel Castro Ruz, pronun- ciadas como presidente del Movimiento de Países No Alineados, el 12 de octubre de 1979, en el 34 pe- ríodo de sesiones de la Asamblea General de Nacio- nes Unidas: “es necesario eliminar la abismal desigualdad que separa a los países desarrollados y a los paí- ses en vías de desarrollo. Luchamos por ello para suprimir la pobreza, el hambre, la enfermedad y el analfabetismo que padecen todavía cientos de millones de seres humanos. Aspiramos a un nuevo orden mundial, basado en la justicia, la equidad y la paz, que sustituya al sistema injus- to y desigual que hoy prevalece y en el que, la riqueza sigue concentrada en las manos de unas cuantas potencias cuyas economías, fundadas en el despilfarro, son mantenidas gracias a la explotación de los trabajadores y a la transfe- rencia y el saqueo de los recursos naturales y otros recursos de los pueblos de África, América Latina, Asia y otras regiones del mundo.” (Misión Permanente de Cuba ante las Naciones Unidas , 2017) Németh Lesznova Revista POLÍTICA INTERNACIONAL | Volumen IV Nro. 3 julio-septiembre de 2022 51 La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONU: la necesidad del fortalecimiento de la paz y la prevención de conflictos en América Latina y el Caribe NOTAS 1 CELAC: Comunidad de Estados Latinoamerica- nos y Caribeños. BIBLIOGRAFÍA CEPAL. (2022). La Agenda 2030 para el Desarrollo Soste- nible en el nuevo contexto mundial y regional. 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