Cómo citar (APA, séptima edición): Pérez Guedes, N. (2026). La reconfiguración del Estado estadounidense durante
el segundo mandato de Donald Trump: autoritarismo doméstico y hegemonía coercitiva. Política Internacional, VIII
(Nro. 4). https://doi.org/10.5281/zenodo.22097787
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Lic. Nachely Pérez Guedes
Licenciada en Relaciones Internacionales. Especialista Comercial de DATYS, La Habana, Cuba. nachelyperezguedes@
gmail.com 0000-0002-7087-4497
La reconfiguración del Estado estadounidense durante el
segundo mandato de Donald Trump: autoritarismo doméstico
y hegemonía coercitiva
The reconfiguration of the US state during Donald Trump's second term:
domestic authoritarianism and coercive hegemony
La reconfiguration de l'État américain durant le second mandat de
Donald Trump : autoritarisme intérieur et hégémonie coercitive
A reconfiguração do Estado americano durante o segundo mandato de
Donald Trump: autoritarismo doméstico e hegemonia coercitiva
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ISSN 2707-7330
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RNPS: No. 2092
Vol. VIII, No. 4 (octubre-diciembre) | 2026
RECIBIDO: 27 DE ABRIL DE 2026 APROBADO: 22 DE JULIO DE 2026 PUBLICADO: 19 DE OCTUBRE DE 2026
RESUMEN El regreso de Donald Trump a la Casa Blanca en enero de 2025 anunció el inicio de una reconfiguración
política e institucional destinada a promover los objetivos de la derecha radical estadounidense, para
la cual el Proyecto 2025 ha sido uno de los instrumentos programáticos fundamentales. Este propósito
encontró un entorno idóneo para su implementación, tanto en el marco legislativo como el judicial. Este
artículo pretende caracterizar las dinámicas del segundo mandato de Donald Trump entre enero de 2025
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y marzo de 2026 a partir del análisis de tres dimensiones: la concentración de poder en el Ejecutivo, el
agravamiento de las desigualdades financieras mediante la One Big Beautiful Bill Act y el uso de la coer-
ción unilateral en la política exterior. El análisis incluye, como rasgo distintivo de esta administración, el
beneficio de los intereses privados de la familia Trump. Se adopta un enfoque cualitativo de alcance des-
criptivo-explicativo, utilizando los métodos analítico-sintético e histórico-lógico y las técnicas de análisis
de contenido y estudio documental sobre fuentes primarias y secundarias. Se concluye que estas trans-
formaciones constituyen un intento de reconfiguración del Estado y han generado una paradoja interna-
cional: el intento de restaurar la primacía estadounidense ha acelerado procesos que podrían amenazarla.
Entre las limitaciones del estudio, se señala la disponibilidad limitada de fuentes académicas sobre even-
tos en curso y la posible evolución de algunos fenómenos analizados, luego del cierre de la investigación.
Palabras clave: Estados Unidos, trumpismo, Proyecto 2025, política exterior, One Big Beautiful Bill Act,
Corolario Trump.
ABSTRACT Donald Trump's return to the White House in January 2025 signaled the beginning of a political and in-
stitutional reconfiguration aimed at advancing the goals of the American radical right, for which the 2025
Project has been a key programmatic instrument. This objective found a fertile ground for its implementa-
tion, both within the legislative and judicial frameworks. This article seeks to characterize the dynamics of
Donald Trump's second term, from January 2025 to March 2026, through the analysis of three dimensions:
the concentration of power in the Executive branch, the exacerbation of financial inequalities through the
One Big Beautiful Bill Act, and the use of unilateral coercion in foreign policy. The analysis also includes,
as a distinctive feature of this administration, the prioritization of the Trump family's private interests. A
qualitative approach with a descriptive-explanatory scope is adopted, employing analytical-synthetic and
historical-logical methods, as well as content analysis and documentary research techniques using pri-
mary and secondary sources. The study concludes that these transformations constitute an attempt to
reconfigure the state and have generated an international paradox: the attempt to restore US primacy has
accelerated processes that could threaten it. Among the study's limitations are the limited availability of
academic sources on ongoing events and the potential evolution of some of the analyzed phenomena after
the research concluded.
Keywords: United States, Trumpism, Project 2025, foreign policy, One Big Beautiful Bill Act, Trump Coro-
llary.
RÉSUMÉ Le retour de Donald Trump à la Maison-Blanche en janvier 2025 a marqué le début d'une reconfiguration
politique et institutionnelle visant à promouvoir les objectifs de la droite radicale américaine, dont le Projet
2025 a été un instrument programmatique clé. Cet objectif a trouvé un terrain fertile pour sa mise en œu-
vre, tant au sein du cadre législatif que judiciaire. Cet article s'attache à caractériser la dynamique du sec-
ond mandat de Donald Trump, de janvier 2025 à mars 2026, à travers l'analyse de trois dimensions : la con-
centration du pouvoir au sein de l'exécutif, l'exacerbation des inégalités financières par le biais du One Big
Beautiful Bill Act, et le recours à la coercition unilatérale en matière de politique étrangère. L'analyse prend
également en compte, comme caractéristique distinctive de cette administration, la priorité accordée aux
intérêts privés de la famille Trump. Une approche qualitative à visée descriptive et explicative est adoptée,
employant des méthodes analytiques-synthétiques et historico-logiques, ainsi que des techniques d'anal-
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yse de contenu et de recherche documentaire à partir de sources primaires et secondaires. L'étude conclut
que ces transformations constituent une tentative de reconfiguration de l'État et ont engendré un paradoxe
international : la volonté de restaurer la primauté américaine a accéléré des processus susceptibles de la
menacer. Parmi les limites de l'étude figurent la disponibilité restreinte de sources académiques sur les
événements en cours et l'évolution potentielle de certains phénomènes analysés après la fin de la recher-
che.
Mots-clés : États-Unis, trumpisme, Projet 2025, politique étrangère, One Big Beautiful Bill Act, corollaire
Trump.
RESUMO O retorno de Donald Trump à Casa Branca em janeiro de 2025 sinalizou o início de uma reconfiguração
política e institucional voltada para o avanço dos objetivos da extrema-direita americana, para a qual o
Projeto 2025 tem sido um instrumento programático fundamental. Esse objetivo encontrou terreno fértil
para sua implementação, tanto no âmbito legislativo quanto no judiciário. Este artigo busca caracterizar a
dinâmica do segundo mandato de Donald Trump, de janeiro de 2025 a março de 2026, por meio da análise
de três dimensões: a concentração de poder no Poder Executivo, o agravamento das desigualdades fi-
nanceiras por meio da Lei One Big Beautiful Bill e o uso da coerção unilateral na política externa. A análise
também inclui, como característica distintiva desta administração, a priorização dos interesses privados da
família Trump. Adota-se uma abordagem qualitativa com escopo descritivo-explicativo, empregando mét-
odos analítico-sintéticos e histórico-lógicos, bem como técnicas de análise de conteúdo e pesquisa docu-
mental, utilizando fontes primárias e secundárias. O estudo conclui que essas transformações constituem
uma tentativa de reconfigurar o Estado e geraram um paradoxo internacional: a tentativa de restaurar a
primazia dos EUA acelerou processos que podem ameaçá-la. Entre as limitações do estudo estão a dis-
ponibilidade limitada de fontes acadêmicas sobre os eventos em curso e a possível evolução de alguns dos
fenômenos analisados após a conclusão da pesquisa.
Palavras-chave: Estados Unidos, Trumpismo, Projeto 2025, política externa, Lei "One Big Beautiful Bill Act",
Corolário Trump.
INTRODUCCIÓN
El 20 de enero de 2025, luego de un discurso de
toma de posesión con un tono marcadamente im-
perial, Donald Trump aprobó un gran paquete nor-
mativo dirigido a desmantelar varias políticas de la
administración de Joe Biden y reformar determina-
dos aspectos de la administración federal. Ese fue
solo el inicio de una serie de órdenes ejecutivas,
amenazas y declaraciones agresivas cargadas de
desinformación que han transformado significativa-
mente tanto el sistema político, judicial e institucio-
nal como la política exterior estadounidense.
Este fenómeno pudiera interpretarse, en una lectura
superficial, como una conducta errática. Sin embar-
go, es parte de una estrategia dirigida a beneficiar
la agenda de la derecha radical de los EE. UU., de la
cual el Proyecto 2025 constituye uno de sus instru-
mentos programáticos. Este trabajo pretende carac-
terizar las principales dinámicas del segundo man-
dato de Donald Trump entre enero de 2025 y marzo
de 2026, a partir del análisis de tres de sus dimen-
siones: la concentración de poder en el Ejecutivo, la
profundización de las desigualdades económicas y
el uso de la coerción unilateral en su política exte-
rior. Se incorpora, además, como rasgo distintivo
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de este mandato, el patrón de captura de rentas e
intereses privados de la familia Trump.
La literatura académica sobre el trumpismo aborda
este fenómeno desde diversas perspectivas. McA-
dams (2020) lo explica desde el perfil psicológico
de Trump como factor explicativo de su estilo de
liderazgo; Hill (2025) lo inscribe en la lógica del
neofascismo del capitalismo oligárquico; Fernández
Riquelme (2025) examina sus presupuestos ideoló-
gicos y la alianza con las élites tecnológicas. Estos
enfoques coinciden en caracterizar el trumpismo
como algo cualitativamente distinto del conserva-
durismo republicano tradicional, aunque difieren en
la relevancia de la figura de Trump frente a las con-
dicionantes estructurales. En cuanto a la transfor-
mación del estado, Kincaid (2025) y Zellweger-Cór-
doba (2025) describen el proceso de reforma de
la administración federal estadounidense, mientras
que la dimensión exterior ha sido abordada por Sa-
nahuja (2025), a partir de la identificación de sus
principales rasgos, y por Bethell (2025), desde el
análisis de la evolución de la aplicación de la Doctri-
na Monroe y sus corolarios.
Sin embargo, la literatura específica sobre el segun-
do mandato de Donald Trump como proceso de
transformaciones que integra las dimensiones do-
méstica, económica y exterior es escasa, lo que jus-
tifica la pertinencia del análisis. Por ello, esta inves-
tigación pretende responder a la interrogante sobre
cómo se han articulado las transformaciones institu-
cionales, económicas y de política exterior durante
el segundo mandato de Donald Trump.
Según el alcance de los resultados, esta investiga-
ción es de tipo descriptiva-explicativa, ya que ca-
racteriza las transformaciones políticas, económicas
y de política exterior y explica los mecanismos que
las articulan (Hernández Sampieri et al., 2014). Se
adoptó un enfoque cualitativo, orientado a la com-
prensión de procesos y significados en su contexto
histórico y político concreto. Como métodos teóri-
cos se emplean el analítico-sintético, para la descom-
posición de cada dimensión de análisis y la síntesis
de sus interrelaciones; el histórico-lógico, para ubi-
car las transformaciones en sus circunstancias y el
inductivo-deductivo, partiendo de evidencias con-
cretas hacia inferencias sobre patrones sistémicos.
Se recurrió a las técnicas de estudio documental
y análisis de contenido de fuentes primarias y se-
cundarias verificables producidas entre enero de
2025 y abril de 2026, principalmente, legislaciones,
documentos oficiales, informes de instituciones
académicas, organismos internacionales, publica-
ciones periódicas de referencia y artículos de revis-
tas indexadas; complementados con el análisis del
discurso político y el método bibliográfico. Las tres
dimensiones de análisis fueron seleccionadas te-
niendo en cuenta que representan algunos de los
cambios de mayor alcance del período de estudio
y reflejan la articulación entre política interna y pro-
yección internacional.
DESARROLLO
El análisis de la conducta de Donald Trump como fi-
gura política resulta de relevancia para comprender
algunas de las características de su administración.
De acuerdo con McAdams (2020), su comporta-
miento está marcado por la necesidad de admira-
ción y adulación, así como la escenificación del po-
der y el uso del agravio como combustible político.
Durante la actual administración, esto se ha manifesta-
do en la dramatización, utilización del conflicto como
recurso de autoridad ante contextos adversos y la pre-
ferencia de la lealtad personal y la cercanía ideológi-
ca por encima de la experiencia y la aptitud técnica.
Además, se aprecia un patrón común para afrontar
momentos de crisis: una escalada retórica previa a ne-
gociaciones, alternancia entre amenazas y gestos de
supuesta apertura y el uso del factor sorpresa.
El trumpismo como fenómeno político
El trumpismo es un movimiento político moldeado
por la historia, la cultura y el sistema político de los EE.
UU., pero a su vez constituye la expresión doméstica
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del ascenso de la ultraderecha a nivel global. Según
Sanahuja (2025), pertenece al grupo de fuerzas de
ultraderecha a nivel internacional que encontraron
en esta segunda administración de Trump una opor-
tunidad de desplegar su agenda.
El sector de los tecnopolios y la oligarquía empresa-
rial también desempeña un papel relevante en esta
coalición ya que ve en el trumpismo un aliado for-
midable para la eliminación o modificación de las
regulaciones que limitan sus actividades. El ejemplo
más visible de ello fue la cercanía entre el presiden-
te estadounidense y Elon Musk.
El regreso de Donald Trump a la Casa Blanca ocurrió
en un entorno favorable marcado por el control re-
publicano sobre ambas cámaras del Congreso, con
mayorías suficientes para evadir restricciones a la
implementación de su agenda. En el plano judicial,
se benefició de los resultados de su estrategia de
nombramiento de magistrados afines. Esto se debió
a que durante su primer mandato fueron designa-
dos más de doscientos jueces federales, incluidos
tres de los nueve magistrados de la Corte Suprema,
inclinándola hacia el conservadurismo y, más de un
cuarto de los jueces de los tribunales de apelacio-
nes y de distrito (Kumar, 2020). Resulta relevante
la juventud de muchos de los designados, lo que
garantizará que el legado judicial del trumpismo se
extienda por varias décadas.
La mayoría conservadora en la Corte Suprema le ha
permitido a la administración recurrir a un mecanis-
mo de litigio consistente en solicitar fallos o mocio-
nes de emergencia a esta instancia sobre decisiones
judiciales desfavorables hacia medidas del poder
ejecutivo. Que el gobierno solicite esto, significa la
exigencia de una acción inmediata para pausar o
revertir una decisión de un tribunal inferior sin es-
perar el proceso judicial normal. Estas solicitudes se
manejan en un proceso rápido, a menudo sin au-
diencias públicas ni argumentaciones extensas, co-
nocido como "expediente en las sombras". El obje-
tivo principal suele ser congelar la orden de un juez
federal que ha detenido una política del gobierno
mientras el caso sigue en litigio. Esto le proporcionó
victorias judiciales clave en materia migratoria, des-
pidos de empleados federales y reconfiguración del
aparato estatal, en los primeros meses del mandato
(Bannon, 2025).
El Proyecto 2025 y la reconfiguración del Estado
Para explicar las dinámicas del mandato actual, re-
sulta necesario referirse al Proyecto 2025, un docu-
mento publicado en 2023 elaborado por la Heritage
Foundation en colaboración con numerosas insti-
tuciones conservadoras. Aunque Trump durante su
campaña presidencial negó cualquier relación con
este texto, existen elementos que lo contradicen.
El propio presidente de Heritage Foundation, Ke-
vin Roberts, declaró que el principal objetivo de su
organización era “institucionalizar el trumpismo” y
más de la mitad de los colaboradores del proyec-
to estuvieron vinculados con el primer gobierno de
Trump (Albert, 2025).
Además, el vínculo con el programa oficial de cam-
paña se hizo evidente a través de Agenda 47. Este
fue un documento en el que se articularon las inten-
ciones y proyectos de Trump a través de veinte ejes
temáticos ligados íntimamente a los del Proyecto
2025. Por su parte CNN analizó las 53 órdenes eje-
cutivas firmadas por Trump en su primera semana
como presidente y concluyó que 36 de ellas refle-
jaban las propuestas del documento de la Heritage
Foundation (Contorno & Tolan, 2025).
Las directrices fundamentales del Proyecto 2025 es-
tán relacionadas con la purga burocrática, a partir
de la destitución de funcionarios públicos conside-
rados ideológicamente hostiles y su sustitución por
simpatizantes políticos; la concentración de poder
en el Ejecutivo y la revisión del papel del Estado res-
pecto al rescate de valores “tradicionales”. En co-
herencia con esto, se desarrolló una restructuración
del aparato estatal de los EE. UU. a partir de la re-
ducción del personal federal, el cierre o paralización
de agencias y la redistribución de funciones entre
dependencias subordinadas al Ejecutivo.
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El Schedule Policy/Career, conocido anteriormen-
te como Schedule F, establecido el 20 de enero de
2025, ha sido un instrumento de gran relevancia en
la implementación de la purga burocrática. Este me-
canismo ha permitido la reclasificación de ciertos
funcionarios que ocupan posiciones de influencia
política, sometiéndolos a la autoridad del Ejecutivo.
Lo que en la práctica faculta al presidente para pres-
cindir de empleados federales que no implementen
fielmente su agenda.
En ese contexto, los programas de la Agencia de
los Estados Unidos para el Desarrollo Internacio-
nal (USAID) fueron congelados o absorbidos por el
Departamento de Estado bajo el argumento de la
necesidad de realineación de la cooperación exte-
rior con los intereses nacionales. No debe olvidarse
que su imagen pública como agencia para la ayu-
da y la cooperación internacional es solo una de las
caras de una institución que ha funcionado como
instrumento de la política exterior estadounidense
“participando activamente en la interferencia políti-
ca, la influencia mediática y la difusión de narrativas
estratégicamente seleccionadas” (Lee, 2025).
Contra el Departamento de Educación se utilizó otra
estrategia. Ante la imposibilidad de su cierre formal,
debido a la falta de consenso al respecto en el Con-
greso, se llevó a cabo su desmantelamiento desde
dentro. Varias de sus competencias fueron transferi-
das a otros departamentos, la plantilla se redujo a la
mitad y sus operaciones se trasladaron a una sede
más pequeña. Aunque se mantuvo la financiación
de programas de interés social, la capacidad institu-
cional para implementarlos, supervisar su ejecución
y proteger derechos civiles en el ámbito educativo
quedó significativamente limitada (Meyer, Perera,
Reber, & Valant, 2026; Associated Press, 2026).
Durante el primer año de la administración, un gran
número de funcionarios públicos abandonaron sus
puestos por despidos directos, renuncias incentiva-
das o reubicaciones forzosas. El Departamento de
Eficiencia Gubernamental (DOGE), liderado inicial-
mente por Elon Musk, fue el ejecutor de esta purga.
Como consecuencia de sus acciones, la estructura
de la administración federal experimentó una gran
politización, centralización y contracción operativa.
Otra de las estrategias que han caracterizado a la ac-
tual administración es la coerción hacia actores de la
sociedad civil. Un ejemplo claro fueron las acciones
presidenciales contra importantes bufetes de abogados
relacionados con investigaciones contra Trump o que
han representado a algunos de sus rivales políticos. Las
acciones han incluido la suspensión de autorizaciones
de seguridad, la cancelación de contratos federales y
la denegación de acceso a edificios gubernamentales.
Para evitarlas, varias de las firmas involucradas se han
comprometido a brindar servicio pro bono para causas
respaldadas por la actual administración (Mack, 2026).
Las universidades también han sido víctima de me-
didas que han utilizado la presión económica para
limitar la libertad académica. El gobierno, alegando
que estas instituciones constituyen entornos propi-
cios para el liberalismo y el antisemitismo, congeló
subvenciones federales a las universidades de Co-
lumbia, Pensilvania y Harvard (Pérez, 2025). Ade-
más, le prohibió a esta última la inscripción de es-
tudiantes internacionales, una importante fuente de
financiación (Ward & Sentner, 2025). Las condicio-
nes para la restitución de las subvenciones incluye-
ron la adopción de posturas conservadoras y defini-
ciones de géneros basadas en criterios biológicos.
La injerencia del Ejecutivo ha llegado hasta los mu-
seos públicos. El intento fallido de destitución de la
directora de la National Portrait Gallery (Chao-Fong,
2025) y la firma de la orden ejecutiva presidencial
que exigía a la Institución Smithsonian eliminar con-
tenidos considerados “antipatrióticos o divisivos”
(Matza, 2025) así lo demuestran.
La economía política del segundo mandato
La One Big Beautiful Bill Act
Uno de los documentos legislativos de mayor re-
levancia de la actual administración es la One Big
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Beautiful Bill Act (OBBBA) firmada por Trump el 4
de julio de 2025. Este documento codifica 28 de sus
órdenes ejecutivas y tiene efectos de alcance nacio-
nal sobre los gobiernos estatales y locales.
En cuanto al ámbito fiscal, la OBBBA estableció la
prórroga permanente de los recortes de impuestos
de 2017, que representarán una reducción estimada
de cinco billones de los ingresos fiscales federales
entre 2025 y 2034 (York, Watson, McBride, & Mure-
sianu, 2025). El impacto distributivo fue documen-
tado por la Oficina de Presupuesto del Congreso
(CBO): el 10% con mayores ingresos verá aumentar
sus rentas en un 2,7% hacia 2034 gracias a los recor-
tes fiscales, mientras que el 10% de menores ingre-
sos experimentará una disminución del 3,1% debido
a los recortes a Medicaid y la asistencia alimentaria
(Swagel, 2025).
Este documento presentó los mayores recortes en
el programa Medicaid, desde su propia creación en
1965. Introdujo una reducción de entre seiscientos
y ochocientos mil millones de dólares en una dé-
cada, estableció un nuevo requisito de trabajo de
ochenta horas al mes para los adultos en edad labo-
ral, actualizaciones de elegibilidad cada seis meses
y posibilidad de copago de hasta el cinco por ciento
del ingreso familiar. Lo que, de acuerdo con la CBO
provocará que más de diez millones de personas
pierdan esta cobertura en los próximos diez años
(Center for American Progress, 2025).
Igualmente, redujo la asistencia alimentaria del
Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria
(SNAP) en aproximadamente doscientos sesenta y
siete mil millones de dólares, impuso requisitos de
trabajo para beneficiarios de hasta 64 años y tras-
ladó parte del costo a los estados (Luhby & Wolf,
2025). En materia ambiental, esta ley contribuyó al
desmontaje de las políticas de transición energética
fomentadas en la era Biden y reorientó la atención
hacia los combustibles fósiles. Esto, aunado a la sa-
lida de EE. UU. del Acuerdo de París, representó el
abandono total de las políticas climáticas de alcan-
ce federal (Haskins, Maxim, & Grieser, 2026).
La agenda económica de esta administración se ins-
cribe en una tradición republicana favorable a la re-
ducción de impuestos para los sectores de altos in-
gresos y la desregulación en áreas estratégicas. Sin
embargo, el segundo mandato tiene un sello propio:
la fusión entre los intereses económicos personales
de la familia Trump y las decisiones del ejecutivo.
Según una investigación llevada a cabo por el Con-
sejo Editorial de The New York Times, publicada en
enero de 2026, Trump había utilizado su cargo para
ganar, al menos, 1.4 mil millones en lo que iba de
su segundo mandato, aunque la cifra real podría
ser muy superior al no incluir negocios opacos (The
New York Times, 2026).
Gran parte de ese enriquecimiento se ha producido
en evidente conflicto de intereses. La familia Trump
ha ingresado más de 23 millones de dólares por
conceder licencias para el uso de su nombre en edi-
ficios extranjeros. En este sentido, sus hijos cerraron
más de veinte proyectos inmobiliarios internaciona-
les, entre ellos, un hotel en Omán, una torre en India,
un campo de golf en Riad y un resort valorado en
1.500 millones de dólares en Vietnam. Un mes des-
pués de este último acuerdo, la administración re-
dujo los aranceles sobre Vietnam, un ejemplo claro
del uso de la influencia presidencial para beneficiar
negocios familiares (The New York Times, 2026).
No obstante, la fuente más lucrativa han sido las crip-
tomonedas. Tres días antes de su investidura, Trump
lanzó su propio token ($Trump), que generó para su
familia un beneficio neto de al menos 336 millones
de dólares. Además, la familia Trump recibe el 75%
de los ingresos netos por cada venta realizada por la
empresa World Liberty Financial (WLFI), cofundada
por sus hijos y los de Steve Witko, dedicada a la
venta de tokens y una stablecoin vinculada al dólar:
USD1 (Wilson et al., 2025; Muellerleile, 2025).
Una compañía de inversión vinculada al gobierno
de Emiratos Árabes Unidos usó la moneda para
comprar una participación de capital de 2 mil millo-
nes en Binance, posteriormente, la administración
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Trump le concedió al país árabe acceso a chips de
inteligencia artificial avanzada pese a advertencias
de los asesores de seguridad nacional (Soliman,
2026). Meses después, el fundador de Binance, con-
denado en EE. UU. por facilitar el lavado de dinero y
blanqueo de capitales, consiguió un indulto del pre-
sidente (Gauthier-Villars et al., 2025).
Además de estas transacciones, de la Sotilla (2026)
menciona otros negocios igualmente lucrativos: el alo-
jamiento de diplomáticos en sus hoteles, la organiza-
ción de cumbres en su resort de Doral, la venta de pro-
ductos con su nombre y las acusaciones de usar sus
propias decisiones arancelarias para mover los merca-
dos financieros a su favor. En conjunto, estas prácticas
configuran un patrón de captura de rentas públicas sin
precedentes en la historia reciente del ejecutivo esta-
dounidense, donde las decisiones políticas aparecen
sistemáticamente alineadas con los intereses econó-
micos personales del presidente y su círculo cercano.
Política exterior: el mundo como campo de dominio
La política exterior de la actual administración debe
comprenderse a partir del análisis del contexto marca-
do por un orden internacional cada vez más multipo-
lar. China se ha consolidado como un actor estratégico
relevante en varias regiones como América Latina, de
la cual es el principal socio comercial. Rusia, a pesar
del costo del conflicto en Ucrania, ha mantenido su
proyección en varios escenarios como el eurasiático y
el africano. Por su parte, los países del Sur Global han
dado algunos pasos hacia su integración y la reforma
de la gobernanza global, como lo demuestra la expan-
sión del BRICS. Frente a este panorama, la respuesta
de la administración estadounidense ha sido una com-
binación de abandono selectivo del multilateralismo,
estrategias de presión económica y reafirmación coer-
citiva del predominio de los EE. UU., principalmente en
el hemisferio occidental.
Europa y la OTAN: la fractura transatlántica
La relación de los EE. UU. con Europa atraviesa actual-
mente una profunda crisis. El Instituto de Estudios de
Seguridad de la Unión Europea (EUISS) calificó su es-
tado como una situación de bajo nivel de confianza
sin precedentes, marcada por la volatilidad e impre-
visibilidad de Washington (EUISS, 2025).
Se pudiera situar el inicio de esta crisis el 2 de abril
de 2025, cuando Trump impuso aranceles genera-
les del 20% sobre las importaciones europeas. En
respuesta a ello, la Unión Europea (UE) anunció
represalias, pero el presidente estadounidense de-
claró una pausa de noventa días, durante los cua-
les Europa redujo la mayoría de sus aranceles sobre
productos estadounidenses a cambio de un aran-
cel residual del 15% sobre productos europeos. El
instrumento europeo de "anticoerción", no llegó a
aplicarse debido, principalmente, a la dependencia
energética de Europa respecto al gas natural licua-
do de Estados Unidos (Shamim, 2026).
La crisis de Groenlandia marcó otra fractura en la re-
lación. A lo largo de 2025, las declaraciones reitera-
das de Trump sobre su deseo de adquirir el territorio
danés movilizaron una respuesta militar coordina-
da de varios aliados europeos. En enero de 2026,
Trump amenazó con aranceles del diez por ciento,
elevables al veinticinco, a ocho estados miembros
de la OTAN: Dinamarca, Noruega, Suecia, Francia,
Alemania, Reino Unido, Países Bajos y Finlandia, por
haber enviado personal militar a Groenlandia (Fer-
nández-Bolaños, 2026; Curtis & Fella, 2026). El in-
tento intimidatorio fue neutralizado luego de que la
UE preparara medidas de represalia en el orden de
los 93 mil millones de euros y los mercados reaccio-
naran negativamente (Nardelli & Valero, 2026).
La relación transatlántica ha adquirido una lógica
exclusivamente transaccional en la que la seguridad
colectiva es condicionada a beneficios económicos
y políticos para EE. UU. Trump puso en duda públi-
camente su compromiso con la cláusula de defensa
colectiva del Tratado del Atlántico Norte hasta que
los aliados europeos acordaron, en la cumbre de La
Haya, incrementar su gasto en defensa hasta el cin-
co por ciento del PIB, el doble del objetivo anterior.
Estas dinámicas han impulsado a los países europeos
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a buscar su autonomía estratégica y colaborar con
otros actores. En este sentido, la UE firmó un acuer-
do de libre comercio con India, se activó provisio-
nalmente el Acuerdo UE-Mercosur y se ha avanzado
en el diálogo comercial con los miembros del Acuer-
do Integral y Progresista de Asociación Transpacífi-
co (CPTPP) (Gantz, 2026).
Irán: de la negociación a la guerra
El arco del conflicto con Irán durante el segundo
mandato de Trump describe una trayectoria que co-
menzó con amenazas y negociación y culminó, al
cierre de esta investigación, en un conflicto abierto
con significativas consecuencias para Medio Orien-
te. En marzo de 2025, Trump envió una carta al líder
supremo Alí Jamenei exigiendo el desmantelamien-
to total del programa nuclear iraní, la interrupción
del enriquecimiento de uranio y el fin del apoyo a
grupos armados de la región, bajo amenaza explí-
cita de ataques militares en caso de no abrirse a la
negociación (Zeidan, 2026).
El fracaso de las rondas de negociaciones indirectas
mediadas por Omán estuvo dado por la incompa-
tibilidad de posiciones de las partes. Por un lado,
Irán exigía el reconocimiento de su derecho al en-
riquecimiento de uranio con fines pacíficos y por
otro, Washington exigía un desmantelamiento to-
tal. En este contexto, el 13 de junio de 2025, Israel
llevó a cabo ataques masivos contra instalaciones
militares, nucleares y de mando iraníes. Siete días
después, EE. UU. se sumó a la agresión con ataques
a centros de enriquecimiento subterráneo y, como
consecuencia Teherán suspendió los intercambios
indefinidamente (Britannica Editors, 2026).
En enero y febrero del 2026, ocurrieron tres rondas
adicionales que tampoco condujeron a un acuerdo.
El 28 de febrero, EE. UU. e Israel iniciaron otra olea-
da de ataques en los que fue asesinado el Ayatolá
Alí Jamenei. Irán respondió con ataques a Israel y
bases estadounidenses en el Golfo Pérsico. Al cie-
rre de esta investigación, en marzo de 2026, Trump
declaró haber “ganado la guerra” y que Irán estaba
dispuesto a negociar. Sin embargo, Teherán negó
haber retomado conversaciones y endureció sus
condiciones, incluyendo reparaciones de guerra,
el retiro de las bases de los EE. UU. del Golfo y el
levantamiento de todas las sanciones (Davenport,
2026).
El Corolario Trump
En noviembre de 2025, fue publicada la Estrategia de
Seguridad Nacional (The White House, 2025). Esta
retomó la Doctrina Monroe como fundamento de la
política hemisférica de esta administración. El docu-
mento planteaba que los EE. UU. debían ser preemi-
nentes en el hemisferio occidental para garantizar su
seguridad y prosperidad. Al respecto, Trump afirmó
haber "superado" la Doctrina Monroe y acuñó el tér-
mino "Doctrina Donroe" para describir su versión de
la hegemonía hemisférica (Stelter, 2026).
Como plantea Bethell (2025), esta constituye la
más reciente de una genealogía de corolarios a la
Doctrina Monroe que históricamente han sido uti-
lizados para justificar la injerencia estadounidense
en América Latina y el Caribe. Sin embargo, en este
caso el enfoque no responde a la hegemonía como
construcción de consenso, sino a un esquema de
dominación.
Venezuela constituyó uno de los primeros blancos
de este giro estratégico. Durante el segundo semes-
tre de 2025, Washington incrementó su presencia
en el mar Caribe como una supuesta respuesta al
narcotráfico y la migración irregular. El 3 de enero
de 2026, fuerzas militares estadounidenses bom-
bardearon Caracas y secuestraron al presidente Ni-
colás Maduro.
Para Cuba, el 3 de enero de 2026 constituyó un
punto de inflexión. En los días siguientes, el presi-
dente estadounidense dejó clara su postura en re-
des sociales planteando que ya no se enviaría más
petróleo o dinero procedente de Venezuela a Cuba.
Igualmente, el secretario de Estado, Marco Rubio
emitió amenazas hacia funcionarios cubanos. El 29
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de enero estas amenazas fueron codificadas en la
Orden Ejecutiva 14350 que declaró una “emergen-
cia nacional por la conducta del gobierno cubano”.
El documento estableció la posibilidad de sancionar
con aranceles adicionales sobre importaciones a los
países que proporcionaran combustibles al gobier-
no cubano. Además, Cuba fue incluida, nuevamente,
en el listado de estados patrocinadores del terroris-
mo (Klein, 2026). Las consecuencias de estas accio-
nes sobre la vida cotidiana de la población civil han
sido evidentes.
Aunque se anunció el desarrollo de negociaciones
diplomáticas entre ambos países, Trump ha alter-
nado el lenguaje de la negociación y el de la ame-
naza, con insinuación de acciones militares contra
la nación caribeña. El análisis pormenorizado de la
política bilateral supera el alcance de esta investiga-
ción, sin embargo, se debe mencionar que la estra-
tegia seguida con Cuba en los últimos meses repite
el mismo patrón observado hacia Venezuela, Irán y
algunos países europeos. Se trata de una política
dirigida a mutilar la autonomía regional, castigar la
disidencia geopolítica y utilizar el arma económica
como herramienta de presión.
CONCLUSIONES
El segundo mandato de Donald Trump constituye
un intento de transformación del Estado y de rea-
firmación coercitiva de la hegemonía estadouniden-
se. Las acciones llevadas a cabo se inscriben en una
estrategia de concentración de poder, instituciona-
lización del trumpismo y fortalecimiento de la ultra-
derecha tanto en el ámbito doméstico como a nivel
global.
Este proyecto se ha articulado mediante tres dimen-
siones fundamentales. En primer lugar, la centrali-
zación del poder en el Ejecutivo, valiéndose de la
politización de la burocracia federal y la erosión de
agencias independientes, así como la intimidación
y coacción de la sociedad civil. En segundo lugar,
la profundización de la desigualdad a través de re-
cortes fiscales favorables a las élites, la reducción
de programas sociales y la fusión de los intereses
económicos personales de la familia Trump con las
decisiones del poder ejecutivo. En tercer lugar, el
viraje de la política exterior hacia la imposición bila-
teral, la cual se ha evidenciado en las relaciones con
Europa, la acción militar en Venezuela, la escalada
bélica contra Irán y el cerco energético a Cuba.
Estas acciones se han desarrollado bajo una restric-
ción temporal, teniendo en cuenta la posibilidad de
que el control legislativo republicano, en al menos
una de las cámaras del Congreso, termine luego de
las elecciones de medio mandato de noviembre de
2026. Esto explica la velocidad e intensidad de su
ejecución ya que, en su mayoría se diseñaron para
ser difíciles de revertir por administraciones futuras.
En el escenario internacional se manifiesta una pa-
radoja pues, en el intento de restaurar la primacía
estadounidense, se han acelerado varios procesos
que pudieran amenazarla, como el desplazamien-
to de sus socios hemisféricos hacia China, el for-
talecimiento de la colaboración en el Sur Global, la
búsqueda de la autonomía estratégica europea y la
prolongación de conflictos como el iraní. El desen-
lace dependerá de la profundidad con la que estas
transformaciones logren institucionalizarse antes
del término del ciclo político favorable y de la ca-
pacidad de los actores regionales e internacionales
para articular respuestas colectivas que desafíen
esta reconfiguración del poder.
La presente investigación presenta limitaciones que
deben ser consideradas. Al tratarse de un mandato
presidencial en curso, la producción académica so-
bre los eventos abordados es aún escasa en compa-
ración con las fuentes periodísticas disponibles, lo
que explica el uso de estas últimas para documentar
hechos recientes. Algunas dinámicas pueden haber
continuado su evolución desde el cierre de la inves-
tigación en marzo de 2026. Igualmente, el análisis
se centra en tres dimensiones por su relevancia en
el período estudiado, sin pretender exhaustividad
sobre el conjunto de las transformaciones ocurridas
durante este mandato.
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Los fenómenos abordados, aún en curso, abren
múltiples líneas de investigación. Resulta pertinente
examinar el impacto de los resultados de las elec-
ciones legislativas de noviembre de 2026 sobre la
continuidad de las políticas analizadas. Igualmente,
sería relevante el estudio comparativo de las res-
puestas de los países latinoamericanos al Corolario
Trump, el análisis de las consecuencias del conflicto
entre EE. UU. e Irán para la arquitectura de seguri-
dad regional, la profundización en el patrón de cap-
tura de rentas como rasgo estructural de la adminis-
tración y sus implicaciones para la institucionalidad
estadounidense.
NOTAS
 Steve Witko es amigo íntimo de Trump y ha
sido nombrado como enviado especial de Esta-
dos Unidos en Medio Oriente.
 Las stablecoins (o monedas estables) son crip-
tomonedas diseñadas para mantener un valor
constante, generalmente vinculado 1:1 a una mo-
neda fiduciaria tradicional como el dólar esta-
dounidense ($1 USD = 1 stablecoin) o materias
primas como el oro.
 Binance es la plataforma de intercambio de
criptomonedas más grande del mundo, en cuan-
to al volumen de operaciones diarias, fundada
en 2017 por Changpeng Zhao.
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CONFLICTO DE INTERESES
La autora declara que no existen conflictos de inte-
reses relacionado con el artículo.
AGRADECIMIENTOS
No aplica.
FINANCIACIÓN
No existe financiamiento externo a los autores ni
otros compromisos.
PREPRINT
No publicado.
DECLARACIÓN DE ÉTICA EN LA INVESTIGACIÓN
No aplica.
DECLARACIÓN DE DISPONIBILIDAD DE DATOS
No aplica, ya que este es un estudio análisis bi-
bliométrico.
DERECHOS DE AUTOR
Los derechos de autor son mantenidos por los auto-
res, quienes otorgan a la Revista Política Internacio-
nal los derechos exclusivos de primera publicación.
Los autores podrán establecer acuerdos adicionales
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blicación en un repositorio institucional, en un si-
tio web personal, publicación de una traducción o
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cuanto a los derechos de autor, la revista no cobra
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